|
20090630自由時報
拙文「檢察權有法可管」，承蒙張簡煌先生為文指教，謹致謝忱。筆者對於張簡先生面對台灣司法「無限感慨」，感同身受！
張簡先生所稱「提告有用嗎？」正是拙文所提的「民眾最大的困擾在於如何知道檢察官對個案是否濫權？」由於偵查結案資訊對外不公開，民眾亦無從知道檢察官有無濫權偵查。舉例而言，醫師有無誤診，要看病歷才能確認，單憑醫師所開的診斷證明書無法研判；同理，偵查人員有無濫權，不能只看書類，必須審閱卷證才能瞭解證據基礎是否確實。如單以偵查結果而指責檢察官濫權，恐怕淪為各說各話。所以筆者主張在不影響當事人隱私的原則下推行「卷證公開」制度。
其實，民眾無法信任司法，尤其是檢察體系，在於檢察體系一直無法脫離行政權的掌控！台灣的警察依其職務性質區分行政警察與司法警察，而台灣的檢察體系亦係如此，有行政檢察官，也有司法檢察官。如果檢察官是行政人員，當然要聽從上級命令，如果是司法人員，則應依法辦事。由於檢察官的行政、司法性格，可以變來變去，筆者稱之為：百變檢察官。行政權即可趁機利用考績、升官等行政管考制度掌控檢察官，檢察官執法自然難以獲取社會公信。
司法制度，關乎當地社會文化，不能只談理論，亦應瞭解實務，因此，筆者乃呼籲社會各界共同重視此問題！
（作者何克昌 現任檢察官）
| 
