20090820大紀元時報  專家看風災:無國土保育法規 災難會重演
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20090820大紀元時報  

【記者清子/綜合報導】莫拉克颱風釀巨災,面對殘破的國土家園,許多學者對此發表看法,建議政府及民眾痛定思痛,反思大自然的警示,避免悲劇重演。

根據中央社報導,台灣大學地理環境資源學系教授張長義指出,這麼大的洪水災害,很難立即有系統地處理,像美國遇到卡崔娜風災也一樣。但他警告,如果沒有完整的國土保育法規,災害會繼續發生。

張長義表示,台灣73.76%是山坡地,又屬地質年代輕、板塊交界地區,還有颱風與地震,造成坍方問題。從賀伯颱風開始,大家每次都在報導「不可遺忘的教訓」。

盡速研擬國土保育法規

他說,由於全球暖化問題,這幾年台灣即使颱風數量未增加,但降雨量屢破紀錄。

面對氣候變遷,張長義說,如果沒有完整的國土保育相關法規,災害還是會繼續發生,包括國土計畫法、海岸法、國土復育條例等法規,都要趕快研擬通過。

他也說,災害對人民生命財產造成損失,政府一定成為眾矢之的,但政府不能慌亂,應該要有系統地全力救災,政府官員也應該以苦民所苦、人飢己飢的心情,全力救災。

張長義說,政府長期要思索對策,做好國土保育,劃定環境敏感區後,居民再自己決定是否遷村,但政府也要說明,若敏感區內的居民不肯搬遷,要自己負責。

張長義指出,接下來政府應處理災民安置問題,台灣大學與幾個中南部受災縣市的大學已經開始串連啟動88水災輔導及重建小組,小組成員包括教授及學生,除了進災區幫忙外,也將提出建言。

另外,對於有人把88水災與921震災相比,他形容,兩者雖然都是巨大天災,但性質不一樣,「蘋果和橘子怎麼比?」遇到水災、士石流,救援更加困難。

他說,如此大的洪水災害,很難立即有系統地處理,像美國這麼先進的國家,遇到卡崔娜風災,也是一樣。

張長義表示,遇到巨大天災,人無法勝天,最重要的是趕快重建,把工作做得比災前更好,並希望人不要和天爭,不該開發、不該居住的地方就別開發、別居住。政府更要引導,讓人民知道問題的嚴重性,畢竟政府的存在,是要解決更長遠的問題。

任何國家遇88水災 都會手足無措

中興大學水土保持系教授游繁結表示,莫拉克颱風超大豪雨是可列入世界排名前4名的極端紀錄,發生在任何國家都會手足無措,如今應檢討的是為何防災系統沒有發揮功能。

88水災的雨量有多驚人?游繁結舉例說明,世界排名第一的72小時累積雨量是3,130毫米,莫拉克颱風在台灣72小時下了2,748毫米;世界排名第一的48小時累積雨量為2,467毫米,莫拉克48小時下了2,361毫米。

游繁結指出,從兩項比較數字可以看到,莫拉克3天的雨量有多不可思議。美國遇到卡崔娜颶風也是道路中斷,民眾有家歸不得,如此大型災害發生在任何國家都會手足無措。

對於有人批評水土保持出了問題,游繁結說,當2、3天內下雨2,500至2,700毫米時,早已超出防災工程設計標準,已經不是水土保持問題。一般水土保持或橋樑以50年洪峰水量設計,88水災是200年洪峰水量。

游繁結表示,也有人問為何不提高設計標準?但任何工程或公共設施要看效益,如果蓋一座超大型擋土牆要花新台幣1,000億元,符合效益嗎?

救災系統混亂 政府確有瑕疵

他說,88水災發生至今也不能只怪雨大,可以看到政府發生3個問題,包括防救災系統亂了,救災指揮官對救災資源慌了,政府看媒體救災。

游繁結指出,當很多電視台有災民Call In時,政府要救誰?政府要檢討,防救災中心有傳真、電話和衛星電話,電視台人手不可能比救災中心多,但為何災民打不通119,卻可打到電視台?

游繁結評論整體救災過程,「政府有誠意,但有瑕疵」。至於外界拿88水災與921地震比較,曾隨921勘災的游繁結說,雖然都是大型天災,但兩者差很多。救災要有路,大地震後可以立即救援,水災則要等雨停才能搶通道路。

他說,大地震後道路中斷,只要怪手開挖搶通,人就可以進入災區,因此軍民動員快速,且可空投物資。但88水災是雨連下3天,土石多,道路泥濘,不僅搶通道路的困難度不同,而且大雨期間雲層厚,連直昇機也無法飛,這次民間雖然動員快,但也不知如何搶救。