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20090910自由時報
高鐵營運因財務吃緊，引發可能倒閉的危機。筆者認為，高鐵的營運，如果只靠票務收入，將永遠無法追上營運成本的支出，高鐵公司應設法與政府合作，回收因高鐵興建所帶來的龐大土地開發利益，方能創造盈餘。
目前高鐵系統雖然有些場站的選址與現有都市發展的趨勢不符，但是可預見的是，高鐵將局部改變台灣城鄉的風貌，並創造額外的土地開發暴利，此由高鐵站附近地價上揚現象，可見一斑。
具體而言，台灣以台北都會區為首的都市化趨勢將不會停止，但是高鐵沿線卻極有可能形成帶狀的都市發展。面對這個可能性，政府應及早規劃高鐵沿線的都市發展，以避免沿線都市日後無效率地蔓延，屆時想要改善，恐為時已晚。依筆者的看法，高鐵沿線都市的發展策略，可參考美國以捷運為導向的都市發展方式，將重點放在場站附近多樣而集約的發展管制，一方面遏止都市無效率地蔓延，而另一方面紓解北重南輕的不均衡發展。照理說，在高鐵規劃時，便應同時從事沿線的都市及區域規劃。然而，在沿線都市發展尚未展開前，及早從事都市規劃，應尚來得及。
因此，筆者認為，政府應與高鐵公司合作，將因高鐵營運所帶來的土地開發暴利，做合理分配，一方面挹注高鐵營運成本，另一方面遏止高鐵沿線的都市蔓延。如果錯過這個時機，再等三、五年後，高鐵沿線的城鄉風貌恐有失控之虞，且高鐵公司也將失去平衡財務的機會。
（作者賴世剛 為國立台北大學不動產與城鄉環境學系教授）
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