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20090916自由時報
九月十三日「福爾摩沙酋長二號」海釣船事件，問題在於有沒有越界。從日本的角度，是台灣漁船越界的事實，所以日本人來執法，扣船、扣人，一點都沒錯。從海巡的角度，是在我們的經濟海域暫定執法線內執法，保護漁民、漁船，也沒錯。從漁民的角度，到台灣政府宣稱屬於台灣主權的釣魚台捕魚或海釣，是哪裡錯了？雖然三方說都沒錯，不過合起來，就都錯了！
癥結在於海釣船位置的掌握。從船舶自動識別系統ＡＩＳ、船舶遠程識別與跟蹤系統ＬＲＩＴ、漁船船舶管理系統ＶＭＳ，甚至交通部的船舶交通管理系統、海巡的岸際雷達系統、海軍的雷達系統，這麼多的系統的綜合運用下，要掌握一條船，其實不難。不過，先決條件是：漁船上必須安裝可以被激發發射或回應信號的設備，這些系統才能夠有效運作。問題是現在只有三百總噸以上的商船以及客輪還有一些大漁船安裝，其他的都沒有安裝。因為涉及誰出錢、以及隱私和航行自由的問題。
客觀的來說，漁船當然知道自己在哪裡。就例如說是釣魚台海域好了，台灣政府說釣魚台是我們的，所以漁船當然也就去我們的海域作業。更何況這個海域很多老漁民們也都從小去到大，怎麼說是漁船越界呢？不過相對的說，中國也說釣魚台是他們的，但是我們看看有多少中國漁船，能像台灣漁船這般英勇，敢時常去和日本玩捉迷藏躲貓貓呢？像這樣的爭議海域其實不少，這樣的重疊專屬經濟海域也很多，南沙也是，就連台灣海峽其實也是。
從現實面來看，這樣的海域，長期都是以默契劃分界線的，但這種默契要落實到第一線的漁船，很難。光漁民質疑：「政府不是說釣魚台是我們的？」這一題就很難回答！萬一哪天漁民說：「政府不是說中國是我們的？」就更難回答了！
要檢討的當然很多，主權的問題、海域劃界的問題，這是根本，卻很難解決！回到漁船，現階段還是只能從加強教育訓練與宣導著手，希望漁民朋友們，短期間，能多多少少體認這些國際現況的事實；另一方面，也希望農委會、交通、海巡這些政府部門，能共同推動台灣的船舶監控系統，特別是對於常在這個海域活動的船舶，希望都能很快的在這些船上安裝船舶自動識別和追蹤系統，一來，政府將可以有預警的監控機制，二來，也可以有確切的證據保全的功能，這樣或許就比較不會再發生類似糾紛了！
（作者陳彥宏 為台灣海事安全與保安研究會秘書長、國立高雄海洋科技大學副教授，完整版請見http://www.safetysea.org/）
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