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20091101自由時報
馬英九總統日前申明，將透過修訂政黨、選罷兩法，遵循農漁、水利兩會判刑模式，以遏阻政黨內部選舉歪風。在如此看似良善的出發點，背後實則有兩問題尚待釐清。
其一，農漁、水利會之選罷法，是否適用於政黨？台灣早期經濟發展與農漁業息息相關，以致政府制定農田水利會組織通則，明定農田水利會為公法人。此舉一來保障國內農漁民；二來鞏固國內產業穩定，防範物價波動，供需失衡。
現今政黨與經濟發展關係不明，所提政策每與經濟發展相悖；其性質又為私法人，成立目的不在吸收存貸款，而在選舉。在性質、功能明顯與農漁會多無交集之前提下，如此類推適用，便易引發爭議。
其二，糾正政黨內部問題，何需耗費國家資源？民主制度的可貴，即在多黨競爭。政黨越能有效管理內部、代表人民意願，便會藉由選票勝出。今一黨黨內選舉賄聲重重，便是無法有效管理內部之表徵。解決之道理應藉由選票予以制裁，而非另請檢調單位耗費國家資源予以偵辦。
上述兩問題若無法進一步釐清，讓公部門干預政黨事務，便無合理性。建議為政者可以思索，除了推卸責任外，如何善加運用自身資源，面對與處理問題。
（作者李佳儒 就讀台灣大學經濟學系）
「民間社團」應自律
國民黨主席馬英九鑒於黨內選舉送禮賄選的風氣非常盛行，但是卻不受刑事制裁，於是想藉由修法的途徑，把黨內選舉的有關事項亦列入選罷法的適用範圍內，那麼未來政黨內部的選舉，將適用選罷法的處罰規定，茲事體大。
從好的一面省思，這代表「馬主席」對於國民黨之改革心切，然而從另外一面省思，「馬總統」此舉，未免使得國家公權力「撈過界」，干涉到人民團體內部紛爭，未必是好現象。
政黨不是一群烏合之眾，毋寧志同道合之士團結在一起，彼此的理念相同，因此自律性極高。倘若連政黨內部選舉事宜，猶不能自行料理得宜，尚須祭出刑事責任的追究，那麼難道這不是扶不起的阿斗，拖累國家的發展。
對於政黨，國家頂多樹立個大原則，制定政黨法俾有所規範，至於政黨內部選舉問題，允當各個政黨一肩挑起責任，善盡規範所屬黨員義務，別把國家公權力拖下水！
（作者朱言貴 為空大法律課程教師）
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