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20091102自由時報
〈台美牛肉議定書〉英文版已在衛生署網站公告，筆者詳細閱讀，並比較南韓與美國所簽的版本，發覺事有蹊蹺。
南韓版議定書（http://www.bilaterals.org/article.php3?id_article=11988〈=en）開宗明義明白定義，「牛肉或牛肉製品」指的是僅限於三十月齡以下牛隻，但台灣版議定書省略了。也就是說，所謂三十月齡以下才可輸台的保障條款，竟然沒有在議定書裡載明，台美議定書所稱牛肉其實涵蓋所有年齡牛隻。
那麼衛生署所稱的三十月齡限制從何而來？筆者在網路找到十天前的〈美國牛肉出口業者聯合聲明〉（http://www.usmef.org/TradeLibrary/News09_1022a.asp），當中明白表示，「我們歡迎台灣衛生署公告美國牛肉輸入條件的修正案，當其生效時，依議定書將在美國牛肉無論牛隻年紀為何皆屬安全的認知下，放寬美國牛肉進入市場。」聲明中接著說，「但為確保市場放寬順利完成，我們決定採取過渡措施，初期只輸出三十月齡以下牛肉到台灣」，而且「我們了解，在議定書施行一百八十天後雙方將會諮商。」
如果筆者沒有誤解，三十月齡的保障條款，只是美國業者權宜的自律措施，並未明文記載在議定書裡，這與南韓版有很大不同。換句話說，六個月後，美國依議定書有權要求再次磋商，而且無須重簽議定書就能要求開放所有年齡美國牛肉輸台。
筆者淺見或許有誤，建議衛生署應立即公布台美與韓美議定書的中文版，讓國人了解事件全貌，比較兩國議定書的差異，或許可以幫助釋疑。
（作者李賽其 為醫師，台中市民）
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