20091211大紀元時報
【記者李曉宇/編譯】西方人對於中國環境問題的認識,有兩種不同的觀點。一種觀點認為,中國是個純粹的環境破壞者,中國是最大的溫室氣體排放國;大規模的工業汙染,使其成為無與倫比的汙染源。另一種觀點認為,中國在綠色環保方面已經開始採取措施,紅色中國決定要變綠了。紅色中國會變綠嗎?還是只能充當世界頭號工業汙染國?拉森(CHRISTINA
LARSON)在《外交政策》雜誌上撰文,對這一問題進行了解析。
中國急於變綠嗎?
拉森發現有一個非常令人困惑的現象:當你身在灰濛濛的北京,卻發現好多國外媒體的頭條新聞宣稱,中國在迅速成為地球上最綠的地方。可是身在北京,卻很難看到地平線。美國駐華使館的日常空氣汙染指數,通常在「危險」和「非常危險」兩個狀態之間輪轉。著名的環保主義者馬軍說,他的妻子認為他到室外慢跑是瘋了。另一名環保主義者文波說:「國外觀察家眼中『綠色』的涵義,和中國當地居民所感受到的『綠色』有很大的區別。」
快速的工業化、和城市化,已經給中國的空氣、水、和土壤,帶來嚴重的惡果。根據環境保護部門的最新數據,中國的主要河流有一半不適合飲用、和農業灌溉。世界銀行報告公布,在中國每年有75萬人,因空氣、和水汙染而夭折。2006年,《富比士》發現,世界10大汙染最嚴重的城市,全部是在中國。
底線:中國有可能會邁出綠色步伐,但是起步太晚。而且與西方環境保護歷史相反,中國把重點放在能源的轉向,而非汙染問題本身。設立的目標包括:到2020
年至少採用15%的可再生能源,5年內單位GDP的能源消耗減少20%。但這些措施仍然不可能,使中國變得比西方國家更環保——特別是,因為它在未來仍然面對巨大,和昂貴的汙染問題。
替代能源:中國比美國超前嗎?
最近在內蒙古建造風力發電場,和在天津開設太陽能電池板廠,給人的印象,好像中國不僅接受了,可替代能源,而且快要成為世界領先者一樣。
大多數專家,奚落任何國家的可替代能源政策,都不認可該國「領先」之說。美國可再生能源協會,中美計劃專家克羅寧(Tim
Cronin)說:「很難說,中國在很多事情上在上升,但美國在許多技術上有優勢,在金融和項目管理上也更專業。」而「替代能源」涉及的範圍很廣,從發電、到建築、到交通,很難想像只有單項的贏家,這不像探索太空競賽,誰先把人送上月球誰就是贏家。
而且,中國生產綠色技術產品,並不意味著它一定使用它。事實上,中國生產的太陽能電池板有90%出口。可再生能源也只占其總電力的9%。也許有一天,中國將成為太陽能電池板、和風力渦輪機的世界工廠,儘管它很難開創一個綠色技術的國內市場。
一黨專制更有效率嗎?
弗里德曼(Thomas Friedman)曾在《紐約時報》發表評論文章,讚許中共一黨專制的上行下效更有效率。果真是如此嗎?
拉爾森指出,從外面看起來,北京自上而下的制度似乎有效。但在中國流傳一個笑話:北京政權唯一有效實施的政策是一胎化政策。事實上,中國的所有規則並非都來自中央,即使來自中央,他們也並非總是遵守。
這一點在西部各省尤其明顯,地方官員有驚人的自主權,他們往往根據自己的利益和時間表來安排經營。比如關於禁用塑膠購物袋的禁令,在北京效果不錯,但到達哈爾濱,和其它地方,就經過了很長時間,在遙遠的西部蘭州,人們對禁用塑膠購物袋,的這項禁令,聞所未聞。
在替代能源方面,中國的政治制度,由一小組官員設立目標,政府刺激資金可以直接選擇綠色企業。但當一個項目運作起來之後,控制權必須分散。中國的雄心,和項目確實看起來很大,但它實現這些的能力——包括監督、權責制以及適當的市場信號仍然不成熟。
引人注目的數字背後,隱藏著真正的缺陷。例如,綠色製造業的誘惑,使各地都想通過綠色企業獲取政府資金。現在,國務院為抑制過熱的太陽能部門,不得不下令關閉工廠。正在建設的風電場,20%的裝機量尚未連接到電力網,一方面由於技術失誤;另一方面,已建立風電場的各能源供應商,通過政治手段阻止新的競爭對手。
事實上,大量的煤炭,及其廉價開採,是其另一個障礙。據綠色和平組織中國分部的分析,中國10大電力公司只有一家,有望實現替代能源的目標。
該組織的氣候和能源活動家楊愛倫說:「這個問題很簡單。電力公司用煤更有利可圖。」
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