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20091226大紀元時報
☉陳純如
近年來的兩岸經濟交流給許多人畫了個大餅，許多人不願去正視安全上的顧慮，仍舊對陸資殷殷期盼。就經濟和貿易的角度，開放不是壞事，就學理上而言，自由開放度越高的市場中，越可能滿足每個人的偏好，更可能交換到其最想要的東西，不管是金錢、服務或物品。但前提是，在這個市場中，有高度的資訊流通、透明度以及秩序維護者。這樣的條件存在於目前的兩岸之間嗎?亞洲另一大國印度的作法，可以作為參考。
印度擁有十多億人口，一直是中國企業欲進入的市場。對於印度有興趣的中國企業包括電信、軟體資訊、工程營造業等。但是中國進軍印度市場的過程一直不順利。一個主要的原因就是，印度政府對於中國這個外資始終存在國家安全的顧慮。
就拿中國的電信大廠華為來說，1999年就進入新德里設分公司，提供通訊設備服務和安裝，另外在班加羅爾設立軟體研發中心。多次向印度政府申請在當地加碼設廠，卻屢遭以「影響國家安全」為由拒絕。
2009年初，印度國有電信公司BSNL拋出總額高達60億美元的GSM和3G設備訂單，分為東西南北4區發包。在第一輪競標中，華為初步確定為西部、東部和南部地區網路的設備供應商。5月，BSNL表示，華為確定拿下南部地區約20億美元的網路設備訂單，但條件是華為的電信網路設備必須通過安全檢測後方能使用，而且只能用於印度南部。原來，印度通信和信息技術部擔心，中國的網路和硬體商可能會秘密安裝「黑箱」，藉由遠程登錄，植入病毒程式。而印度南部距離中國遙遠，且不與巴基斯坦相鄰。
此訊息一出，旋即遭到印度官方的阻攔，印度安全部門呼籲BSNL，應以國家安全為前提，不應對中國的中興和華為釋出電信設備採購訂單。在11月初，BSNL正式宣
布，華為確定取得印度南部的網路設備採購訂單。但是到了12月初，BSNL又宣布，取消華為訂單，原因是無法接受華為提出的附加條件。
條件內容為何，不得而知，但可見的是，印度政府對於中資的戒慎恐懼。8月底，印度電信部門召集各大電信營運商開會，官員坦言，會議將考慮電信營運商使用中國製設備所帶來的威脅，尤其是在敏感的邊境地區，印度十分擔心中國製的網路設備可能含有惡意軟體，用於境外監聽和數據收集。而印度的國防部也一直懷疑華為的軍方背景。
電信相關事業是高度敏感產業，不僅事關國家安全，也和人類安全習習相關。我們當然可以說印度是過於敏感或者對中國充滿敵意，但就算不考慮國家安全，電信設備也不無可能被用來侵犯個人隱私、阻撓資訊自由、甚或迫害人權。尤其中國的對外投資多以大型國營企業為主，難以想像是否負有政治任務，當中國仍然在一個迫害個人權利的政權所統治之下，臺灣是否還要對陸資有所期待，的確值得三思再三思。
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