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20100117自由時報
記者彭顯鈞／特稿
重建權力威信，掃除執政障礙，「地制法」成為馬英九鞏固權力的著力點。透過金溥聰，馬政權悄悄回歸「以黨領政」模式，朝野對決只是幌子，落實權力一元化的黨內權鬥，才是重點。
「地制法」其實不具急迫性，吳敦義與王金平都說不急，馬英九跳過行政、立法部門，以黨主席身分「下令」立院召開臨時會，要求如期完成地制法修法，等於宣布「以黨領政」模式復活。
標榜「以黨輔政」的馬政府，上台以來黨政運作失調，苦不堪言；馬執意回任黨主席，說是為了把總統做好，結果情況更糟。
這次，金溥聰跳上第一線協調修法版本，黨中央頓時成為「法案協商中心」，府秘書長、非黨籍的內政部長齊聚黨中央，宣布「最終黨版」；這是馬執政以來，前所未見，等於宣告「以黨領政」正式重現江湖。
對馬英九而言，立院系統一向是「肉中刺」，也是施政困窘最大痛苦來源。尤其，近日立院空轉的責任與壓力突然升高，直指立院龍頭，人為操作痕跡明顯；馬跳過王金平下令召開臨時會，並非誤會與失禮，其實是刻意的宣示。
馬想要全盤掌控立院系統，一方面開始透過金溥聰主導法案，同時密集安排約見黨籍立委，「以黨領政」形式下的目標與針對性，十分明顯。
只要黨中央成功接收地盤，掃除立法障礙，立院龍頭從此只能是「光桿議長」，既有的影響力立即被架空。
為挽回領導與權力危機，馬不惜違背承諾，選擇重回「以黨領政」的老路，「地制法」只是剷除「立院山頭」的一把劍，刀光劍影的黨內權鬥，正要開始。
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