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20100713自由時報
民主政治允不允許執政黨無視民意而橫行？當然不可以。因為選民會用選票反制；日本的民主黨就是活生生例子。
去年九月日本眾議院選舉，日本第一次完成政黨輪替，幾乎是永遠執政黨的自民黨莎喲娜拉再見，民主黨取代自民黨成為執政黨，鳩山由紀夫躍升為首相。
鳩山新人新政，但選前的承諾一一跳票，比如汽油稅說降沒降、高速公路免費通車沒兌現、兒童生活補助東折西扣，日本選民不滿但忍耐下來。鳩山「選舉公約」最重要的主軸，就是讓美軍遷離沖繩；鳩山知道這是他政治命脈之所繫，就任後全力以赴，並設限半年為期，也就是五月底要解決關乎美日間此一大問題。結果一籌莫展，他的支持度掉到十九％，最後黯然下台。菅直人繼任首相，民主黨民調從十％攀升到六十％，但是參院改選前，菅直人提出「調高消費稅」的政策，消費稅從現在的五％調漲至十％，選民馬上反彈。十一日參院選舉，民主黨挫敗。日本人民用選票再度教訓民主黨。
民主政治說白了就是選舉政治，選民用選票檢驗執政黨有沒有能力執政，有沒有信守承諾，有沒有違背民意。因此沒有任何政黨敢忤逆人民，一意孤行。然而，碰到棘手而有爭議的議題，難道就束手無策嗎？不然，「公投」就是緩衝器。
不要以為「公投」只是剝奪國會的權力；「公投」當然是節制國會權力的設計，但是還有另一作用，就是做為執政黨解套的工具，讓爭議性或非要通過的政策如核能、死刑，如消費稅或美牛問題…，在難以兩全下，透過「公投」讓人民決定。人民同意，形同替執政黨背書，人民否決，執政黨也就解套了。所以愈民主的國家，「公投」愈頻繁，原因在此。
現在回過頭來看看「馬騜」。○八年五月就任，是靠「他，馬的」騙取選票上台，問題是，笨蛋就是笨蛋，一執政全藏不住；「六三三」跳票還要硬拗，甚且把希望全放在中國「讓利」。全力投共的速度快得驚人，完全不管人民觀感與死活。去年七席立委補選，國民黨全軍皆墨，勉強保住一席，「人民生氣了」，「馬統」不是笨到不知，就是瞧不起民意，「黑箱作業」的全力加速與中國簽ＥＣＦＡ。
「馬統」憑仗的就是國會多數。一方面悍然否決「公投」，拒絕國會逐條審查ＥＣＦＡ，甚至在ＥＣＦＡ文本中繞過政府，由國共兩黨組成「經合會」空白授權兩黨壟斷所有事宜。另一方面，透過「國共論壇」大談「後ＥＣＦＡ」，完全迴避台灣人民及憲政體制，「馬統」用所謂「十六字」回應胡錦濤的「十六字」，你儂我儂就是不儂台灣人民。可怕的情勢是，冷眼對台灣人民，熱臉貼中國屁股，用「中國人的錦繡前程」壓死「台灣人的民主制度」。
所有關心台灣前途的，無論國內國外，都看到國共兩黨血淋淋現場屠殺台灣的這一幕。台灣是不是就因此拱手讓給中國？重點在選民的抉擇。台灣人民會同意國共兩黨舉杯相慶？同意把台灣與中國送做堆？願意放棄台灣民主、法治？台灣「五都」選舉就是讓「馬統」步鳩山之後塵。只要民進黨five-
up，國民黨內部勢必鬥爭「馬統」的親中路線！無論「馬統」鬥爭成敗，二○一二大選就是ＥＣＦＡ「終止條款」的實踐。
相信民主，相信台灣！
（作者金恒煒現任《當代》雜誌總編輯）
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