20100725自由時報　　　插題：台灣獨立，中國籍法官迴避

20100725自由時報　　　

聯合國國際法院七月二十二日發表諮詢意見，其投票結果以十票贊成，認定科索沃在二○○八年片面宣布獨立並未牴觸國際法，不過，眾所周知，國際法院有十五名法官，參與本案的有十四位，究竟是哪個法官缺席呢？結果竟是六月甫當選的中國籍法官薛捍勤，薛捍勤就算來不及參與，然前任中國籍法官史久鏞也在本案中缺席，中國籍法官技巧性地迴避了涉及分離主義的案件。因此，中國籍法官的觀點為何？其不同意見書如何撰寫，無從得知。

至於尊重國家主權和領土完整是中國外交部的立場，同時認為國際法院諮詢意見並不妨礙當事方透過談判解決問題。翻開國際法院判例，其諮詢案及訴訟案結果將可能造成國際法進一步發展，如一九四九年「為聯合國服務賠償案」、一九五一年「英挪漁業權案」及「懲治滅絕種族罪公約保留案」，分別確立了國際組織「國際法人地位」、「直線基線法」與「條約保留」的國際法內容，國際法院以「法官造法」促進了國際法之發展。而本案也將可能發展成，「分離」在國際法上是被允許的。

未來，如果台灣宣布獨立並獲許多國家承認之際，國際法院倘受理本案，中國籍法官可能再次迴避，以免損及法院前後判決一致性及權威性。

（作者林廷輝　為新台灣國策智庫研究專員）