2002.08.19 自由時報社論

　呂秀蓮副總統前天晚間返抵國門，圓滿完成「南向首航」，毫無疑問是一次漂亮的外交出擊。在此，我們要向呂副總統遇事沈穩、臨機應變的表現致敬，也要向幕後的工作人員表達嘉勉之意。這次呂副總統的「南向首航」，面對著中國封鎖的驚濤駭浪，在這種情況下我們仍能突破難關，對未來的外交出擊具有兩重啟發：一是朝野應一致對外，維護國家的主權尊嚴；二是外交是經濟實力的延長，政府應積極強化我國的經濟實力。

　首先，這次呂副總統出訪，適逢陳水扁總統發表「台灣要走自己的路」、「一邊一國」、「南向」等談話，所以引起國內外各界的重視。無所不用其極地封殺台灣外交空間的中國，對呂副總統的行程橫加阻撓，也給印尼政府莫大的壓力。老實說，這是中國必然會有的舉動，也是我國外交出擊必須要有的心理準備。不久前，中國以金援誘使我國邦交國諾魯共和國與其建交，就是兩岸激烈外交戰的例子之一。

　令人訝異的是，呂副總統這次出訪，除了中國緊迫盯人之外，國內有些在野人士、統派媒體也極盡冷嘲熱諷之能事，形成與中國互相呼應的內部壓力。面對中國打壓我國外交活動，某位政黨領導人竟然幸災樂禍地說，呂副總統的外交出擊破冰變雪崩。也有政黨領導人說，外交出擊搞得敲鑼打鼓，自然會引起中國的打壓。至於統派媒體編造各種故事，「長中國氣焰、滅台灣威風」的論調，就更不在話下了。這些想法背後隱含的心理，就是不願見到台灣走出去，且其所持理由總是如此會刺激中國，根本沒有將台灣當作自己的國家。是以，呂副總統在內外交迫之下，仍能舉重若輕完成艱鉅任務，更加值得國人大聲喝采。

　呂副總統昨天指出，這次外交戰牽涉到中國、印尼與台灣的三邊角力，印尼朝野之間以及印尼民間都對她的到訪鼎力相助，她在前線每天都運籌帷幄到三更半夜，精心規劃的結果，她確實見到了很多重要人士。儘管中國對印尼威脅利誘，今年初中國也曾答應四億美元的貸款給印尼，但印尼作為主權國家，其朝野仍有一致抗禦中國壓力的認識，相形之下有些在野人士、統派媒體不是「恐中」過頭了嗎？呂副總統在前線辛苦作戰，有些在野人士、統派媒體卻在後方大扯後腿，難道不知道會引起台灣人民的反感嗎？

　其次，我們更應該注意到，印尼與中國有邦交關係，這次呂副總統成功完成外交出擊，絕對不是得自偶然的運氣。雖然我國與印尼沒有邦交關係，但是雙方的經貿關係卻十分密切。目前，我國是印尼的十大貿易伙伴之一，台灣在印尼的投資額約達新台幣一八○億元，前來台灣工作的印尼勞工也將近十萬人，相較於中國動輒威脅利誘，台灣更顯得是印尼的「益友」，這也是印尼朝野樂於協助呂副總統到訪的原因之一。

　台灣與印尼的經貿關係何以如此密切？簡而言之，就是台灣在過去十餘年的「南向政策」在印尼、越南、泰國等地頗有成效。台灣過去在這些國家的投資對當地貢獻不小，連國內也為印尼等國勞工提供就業機會，這可以說為呂副總統外交出擊打下了雄厚的基礎。由此也可以看出，針對國內廠商的境外投資，與其「錢進中國」，不如「南向政策」，至少台商前往印尼投資，印尼還會協助我國官員到訪，不會像中國那樣吸納了上千億美元的台灣資金，反而用四百枚飛彈瞄準台灣。

　不過，話說回來，我們也要提醒，政府應當從這次呂副總統的「南向首航」看到，以台灣的國家處境而言，經濟實力才是我國拓展國際空間的本錢。過去我們常說，經濟是台灣生存發展的命脈，呂副總統成功的外交出擊，就是擺在眼前的例子。試想，如果台灣本身缺乏經濟實力，無力協助印尼發展經濟，也無法提供十萬印尼勞工就業機會，這次印尼政府還會冒得罪中國的險，讓呂副總統完成外交突破的壯舉嗎？答案當然是否定的。近年來中國經濟實力上升，更有能力搞金錢外交，以一點三億美元收買諾魯就是一個例子，如果台灣經濟繼續向下沈淪，將來如何招架中國擴大金錢外交攻勢？

　外交是經濟實力的延長，從陳總統的「合作互助、關懷之旅」，游院長的「經貿合作、文化交流之旅」，到呂副總統的「南向首航」之旅，在在說明台灣要站起來、走出去，不能沒有足夠的經濟實力。有鑑於此，政府更應積極改善國內投資環境，吸引國內外投資意願，全力提振國內產業，再造台灣的經濟之春。如果任由財經首長鼓勵企業、資金出走，國內產業經濟陷入困頓，不只是業者與勞工無法安居樂業，連台灣的國際生存空間也會相對萎縮。更嚴重的是，如果任由財經首長將「中國化」當成「全球化」，拿台灣的資源壯大中國經濟，屆時中國更有能力在國際上封鎖台灣，台灣被逼得走投無路都不無可能。