2003.01.09自由時報

　高雄市議會議長賄選案愈滾愈大，面對高漲的民眾不滿聲浪，朝野政黨的自清舉動也不斷加強。陳水扁總統前天在民進黨中常會指出，檢調單位對緩起訴應採最嚴格的標準，涉案議員應有請辭負責的最大悔意，若只是投案、自白或繳回賄款，都不宜豁免刑責的追究。民進黨秘書長張俊雄則表示，未來不排除以修改法律或是發動民意方式，聯合其他政黨共同促成涉案議員辭去議員職務。對此，在野黨也表示支持。

　近日來，朝野政黨的形象分別受到不同程度的傷害，黨籍議員投票支持朱安雄的國親兩黨傷勢最重。現在，不僅是國親兩黨，連事前鐵腕扭轉議會黨團決議的民進黨，在民意面前都不得不盡量擺出低姿態。這種過去難得一見的政治現象充分說明，民主政治、民意政治、政黨政治並非文字遊戲，每一個政治人物都得向民意負責，任何一個政黨也都得向民意負責，不能把「黨意」凌駕於「民意」之上。

　以這次的賄選案為例，涉案議員多是朝野政黨提名參選的，按照民主政治的契約精神，朝野在進行提名作業時，就必須對選民做出「品質保證」。因此，若有黨籍議員涉賄，朝野政黨都要以具體行動向國人表達歉意，甚至進行內部決策機制的改革，不能光用開除黨籍、停止黨權等手段築隔火牆。我國憲法中確立政黨在民主運作的地位，但是「政黨法」至今尚未完成立法，有些政黨內部違反民主原則的情形，根本無法可管。從爭論已久的黨產問題到當前的賄選案顯示，「政黨法」以及相關配套法律的建立，不能再遙遙無期地拖下去了。

　長期以來，政府對查察賄選雷聲大雨點小，導致選風每況愈下。兩年多來，尤其是這一次偵辦賄選案，新政府展現罕見的改革魄力，可以說是改善選風新的開始。我們希望，將來對於全國各地的選舉，從基層選舉到中央選舉，政府都能展現這次的辦案精神，讓台灣的選風徹底脫胎換骨。就我們所知，賄選問題除了高雄市議會之外所在多有，最近有些人有意無意之間把賄選看做高雄的專利，藉機要把南台灣的政治品質污名化，這不僅忽略了高雄民眾對此案同表痛心，也根本顛倒了台灣政治歷史的真相。

　在威權時代，為了維護政權，中央政府幾由外來政權壟斷，毫無民意基礎的萬年國會成為法統之所繫，所謂的民主只剩下地方選舉。即使如此，主政者對地方選舉也是一手把持，平時利用地方黨部、民眾服務站等機構就近監管，同時將地方勢力切割成不同派系以利操縱，至於選舉期間抹黑、賄選、做票，以司法伺候當選的異議人士，都是司空見慣的事。說穿了，台灣的選風沈淪至此，許多人深染陋習而不自知，只是外來政權壓迫本土菁英的另一個結果。台灣民眾現在已經當家作主了，對於這一段不堪回首的歷史一定要有所認識，而且要發揮勇氣與智慧把錯誤矯枉歸正。

　值得注意的是，近年來，敵視本土化、民主化的統派媒體、統派政客，一再製造不符事實的論述，企圖美化他們曾經效力的威權時代，醜化主權在民所創造的民主秩序。在他們的論述中，威權時代的政治和經濟成就令人懷念至今，而過去十餘年的民主改革，在那些失去既得利益的人看來，則是權謀與金權交織而成的「黑金時代」。也因為如此，那些人都以威權時代主政者的接班人自居。國民黨新領導人日前聲稱，早已甩掉過去十二年的黑金陰影，所反映的就是這種心態。

　兩年多前，新政府在改革的期待下上任，但因全球經濟情勢的巨大變化，以及在野親中勢力的阻撓，我們的經濟發展與政治改革都面臨困境。特別是，錢進中國導致國內產經蕭條，造成許多改革措施行之不易，讓促成政黨輪替的民意期待落空。此時此刻，台灣要繼續走自己的道路，誠如陳總統昨天在「國政諮詢座談會」重申的，就是要堅持「一個目標：讓人民過得更好，兩個重點：拚經濟與大改革」，透過提振產業經濟，強化加速改革的基礎。否則，在野親中勢力「憶苦思甜」的宣傳策略，難保不會誤導人心而讓台灣走上回頭路。

　因為賄選案成為眾矢之的的國民黨，以自清舉動避免形象繼續失分無可厚非，但又以扭曲歷史的論述來推卸惡化選風的責任，則令人不以為然。如上所述，台灣的選風敗壞是外來政權操控地方的結果，現在國民黨人士在政府大改革、查賄選之際，反而凸顯威權時代才是值得懷念的。台灣民眾會眷戀威權時代嗎？從民主日益鞏固的趨勢來看，答案恐怕是正好相反。

　過去台灣在內外環境的配合下，經濟發展維持高成長是不爭的事實，但近年來產業萎縮、失業率上升的遠因，也正是長期忽視產業外移所埋下的。況且，所謂的經濟奇蹟之下，台灣民眾也付出了可觀的政治代價，高雄市議會賄選案只是後遺症之一。而現在國民黨寧可歌頌威權時代，對其造成黑金氾濫百般迴護，卻把十餘年的本土化、民主化抹煞為「黑金時代」，所謂甩掉黑金陰影之說實在令人質疑。現在，朝野既然一致向賄選說不，首應誠實面對長期累積的弊端，並在推動改革的同時全力拚經濟、救失業，讓台灣全面提升的時代早日降臨。