Chapter63
三通直航無異「送肉飼虎」與「引狼入室」

 

2003.02.23 自由時報

 當前中國對台灣經濟的兩大致命性衝擊,一在經濟的磁吸作用,一在三通直航。磁吸作用像是武俠小說中的「吸星大法」,施展此功可以將對手的內力吸入,納為己有而功力大增,並使對手內力耗竭,功力盡失,淪入任人宰割的命運,以俗話來說就是「送肉飼虎」;三通直航則不但「送肉飼虎」,更且「引狼入室」,無異加速台灣經濟的崩潰。磁吸作用與三通直航只要有其一,台灣經濟就會面臨向下沈淪的悲運,一旦兩症併發,台灣豈有明天?

 令人憂心的是,台灣朝野鮮少有人對此一危機有深刻的體認,即或有所體認,也多缺乏力挽狂瀾的決心與魄力,最後仍然人云亦云、隨波逐流。但是中國威脅卻不因國人缺乏警覺而稍有緩和。中國對台灣的磁吸作用事實上已到了無以復加的地步。台灣的資金流入中國達千億美元,台灣對中國的投資,在官方的統計上也已達到對外投資的百分之五十以上;而在產業外移中國方面,據成功大學衛星資訊中心執行長羅正方昨日在台灣智庫研討會發表的論文中指出,台商近二十年來,已歷經三波大幅西進登陸,從勞力密集製造代工的西移,到帶動中游物料供應商伴隨西進,再到台商複製資訊產業聚落,而晚近更有技術密集、資金密集產業要求解除管制西進的禁令。

 這一波比一波來勢洶洶的中國投資熱,已造成台灣經濟掏空的後遺症,使得台灣失業人口增加,產業空洞化。此種負面衝擊,使得一向力倡投資中國的前新加坡總理李光耀也告誡其國人,要以台灣的風險為鑑。而台灣的危機,更在於台商把「中國化」當成「全球化」,以為「西進中國」等於「全球佈局」。據前經建會主委、現任台灣智庫董事長陳博志指出,中國雖有不少機會,但台灣已是世界上利用中國經濟程度最高的一國,我們對中國平均每年投資占GDP比重約為二%,而美日約為○.○五%,台灣是它們的四十倍,根本不必擔心太少利用中國,反而要擔心利用太多變成依賴。這種過度依賴絕非杞人憂天,根據經濟部投審會統計,今年一月份台商對中國投資金額四.五五億美元,不僅創歷年單月新高,更較去年一月增加一二○.七八%。可見台灣即使處於不景氣,國內投資意願低迷,但是中國投資卻依然陷在盲目的狂熱之中。

 執政當局雖然一再宣稱拚經濟,並且努力推動招商,然而對中國熱卻未能對症下藥。台灣已經過度投資中國,但是在特定企業界人士與統派媒體、政客的壓力下,執政當局並未固守台灣優先的立場,八吋晶圓登陸案的鬆動,就是最好的例子。一旦八吋晶圓廠登陸,相關的上、下游產業勢必隨之西進,不但削弱台灣半導體的競爭力,摧毀了產業的群聚效應,更為自己製造了一個強大的敵人。誠如羅正方所言,中國當局所展現的企圖心,絕不止在作為低階製造代工的輸出國,中國之經濟發展目標相當明確,即三段論之發展戰略:「引進、吸收、超越。」台灣產業沒有中國化,並不會被邊緣化與邊陲化,然而如果從傳統產業到高科技產業毫不設防一再外移,一旦中國可以複製超越,台灣經濟就真的會淪入邊緣化與邊陲化的命運。

 中國磁吸作用為害之大,已令台灣難以承受,如今中國三通直航的另一波攻勢,更是讓台灣處於懸崖險境。據台經院龔明鑫建立的實證模型結果顯示,我國若在加入WTO後的一兩年間,全面開放中國大陸商品進口,則台灣的進口將增加新台幣九百五十四億元,但台灣的出口卻只增加六百五十二億元,使得GDP減少三百零二億元(大約占整體GDP的○.三一%),而失業人口增加五萬人,這樣的衝擊程度遠比一般估計單受WTO因素影響來得大。而統派所宣傳的兩岸直航將可使台商根留台灣,羅正方的研究亦顯示,兩岸直航未必全然能挽回產業持續西進的意願,多數業者在三通直航後,仍有深化對岸投資的意願。更嚴重的是,由於中國具備中低階成熟產品的生產技術,成本也遠低於台灣成品,因此開放進口中國成品,對於國內通訊產業、家電產業、照明產業等低生命週期、低利潤的產業,將會面對低價產品的壓力,倘若因對岸傾斜而引發削價競爭的惡性循環,台灣的中小企業恐將面臨關廠倒閉。

 三通直航也引起某些人認為可以達到觀光客倍增的幻覺。但實際的結果卻完全相反,直航或許可以增加一些中國觀光客,卻無法彌補台灣觀光客由於旅遊便利、價位低廉而掀起中國旅遊熱的損失。據統計,目前國人赴中國旅遊的每日平均單價(三四三五元),已低於國內國民旅遊之每日平均單價(過夜者三四九二元),兩岸倘若直航,航空運輸費用的降低,將使得中國旅遊平均單價更形低廉,因此若國內旅遊的環境與條件不變,則兩岸直航勢必對國內旅遊產生衝擊效應。陸委會的研究報告更指出,開放三通後,台灣前往中國的人次數將由現今的三百萬增加到五百萬左右,而這新增的二百多萬名旅客都是赴對岸觀光消費,每年將至少增加八百億元觀光外匯支出。而「大陸行、國民旅遊化」,可能造成台灣的觀光旅遊服務業如製造業一般,西進中國。

 陳水扁總統昨日在「台灣經濟戰略研討會」開幕致詞時強調,台灣具備成為現代化優質國家的一切先決條件,「這不是任何人能夠唱衰的」,我們也沒有悲觀的權利。這種對台灣未來的樂觀與信心,我們也深為認同,台灣是二千三百萬台灣人民的祖國,大家都應該愛惜這塊土地,不能惡意唱衰;不過,台灣當務之急是如何克服中國磁吸作用與三通直航的壓力,國人正在等待當政者展現魄力與作為,引領台灣通過這二個生死關卡的考驗。