2003.03.12 自由時報
記者黃忠榮╱特稿
病蟲防治專家曾提出一種推估家中蟑螂數目的方法,如果在家裡看到一隻蟑螂,估計家中可能有五百隻,家中若是看到五隻,實際即可能有二千五百隻,這樣的估算方法雖然無法全然適用查獲貪瀆案件與實際犯案的比例,但一般相信,遭查獲者僅是實際犯案的冰山一角。
中國法、檢系統兩大首長昨天向全國人大提出工作報告,中國近五年來查獲的貪瀆案件近十萬件,官方公布的數字已足以令人怵目驚心,但外界更認為,中國大陸貪瀆的實際情形應在官方公布數字的數十倍以上,這種貪腐風熾的現象,也為台商西進投資前景蒙上陰影。
貪污腐敗是因為中國官箴特別不堪?還是中國人貪婪成性?答案都不是,這種現象恐怕和中國共產黨所堅持的「共產黨的領導」及「具有中國特色的社會主義制度」不無關係。
中國自一九七八年進行改革開放以來,經濟上確實獲得相當進展,特別是沿海城市的生活水準大幅提高,但在民間經濟情況漸有起色之際,官員收入待遇卻跟不上整體的經濟提升,物質誘惑確實對「兩袖清風」的官員造成考驗。
儘管多數人都相信中國官員絕大多數都是清廉可敬,但貪腐現象的日趨嚴重卻是不爭事實,中國領導人近幾年來早在多項場合公開強調,腐敗問題的嚴重性已到足以亡黨、毀黨,因而江澤民在十六大所做政治報告,再度將防腐肅貪列為未來重點。
雖然中國權力階層普遍意識到貪腐問題的嚴重,但不管如何加大查察力度,仍是治標而不治本,因為官員的待遇不佳,除非能獲得根本改善,否則何以「養廉」?另一個更棘手的問題則在於一黨專政下的官僚體制,怎麼查都是自己人,如何教人相信反腐肅貪的決心?
在堅持共產黨領導的體制下,所有的法、檢、軍、警及任何政府官員都無法自外於共黨領導,缺乏民主的制衡及兩黨或多黨的競爭機制,誰也不相信大陸的貪污腐敗真能弊絕風清,因而「有關係,沒關係;沒關係,找關係」早成為台商在大陸求生存的教戰守則。
諸多台商因為大陸較低廉的勞工、土地成本,以及大陸官方提供的優惠爭相湧進大陸市場,但看看中國官方所公布的貪瀆案件及犯罪率節節上升情況,這些都是台商看不見的「隱形成本」,況且在兩岸未能簽訂台商投資保障協定之前,台商所承擔的投資風險及人身安全更缺乏政府的救助支援,台商西進之前必須三思而後行。