2004.06.10自由時報

陳茂雄

　 瓜地馬拉聖卡洛斯大學頒發榮譽博士學位給台灣副總統呂秀蓮，該校成立三百多年來獲得此殊榮的女性，呂副總統算是第二位，可惜在頒發榮譽學位現場，有前大使館武官桂務勇持「真相、作票、恥」的白布條鬧場，他說「沒有真相就沒有副總統」，這當然是國內「偽政府」說詞的延燒，問題是「真相」、「作票」到底是由誰來認定，難道泛藍營代表上帝，由他們來裁定所有是非？稍有一點常識的人都知道，這些是非都要由司法單位來裁定，它就像連、宋有否派人暗殺陳總統、呂副總統這一件事，應該由司法單位來裁決，不是由泛綠營來認定一樣，在司法單位未裁定連宋教唆殺人以前，連宋就是無罪，泛綠營不能凝聚群眾「活捉連宋」。依親民黨的說詞是否代表在立委選舉時，若有人暗殺泛藍營候選人，泛綠營也應該要求泛藍營公布真相，未抓到兇嫌前，所有泛藍營候選人的當選均屬無效？

　 民主國家無論其政府體制屬於哪一種體制，都有一個共同點，那就是司法獨立，任何人與事是否違法，都由司法單位來裁定，未經司法單位裁定為違法以前，都屬於無罪。很顯然的，民主國家只有合法政府與非法政府的問題，無所謂「偽政府」，而是否合法應由司法單位來裁定，不是由一些輸不起的人說了就算數。民主國家的政府是由人民依自由意志所產生，若其產生的過程都合法，就是合法的政府，若有不合法的程序，則司法單位應依法律程序處理。陳總統是台灣人民依選舉所產生的總統，雖然雙方候選人的得票數差距不大，但依台灣的制度，即使只差一票也一樣算是當選，在未經司法單位裁定有違法事件以前，新政府都應該受到尊重。中國法統勢力還活在以前的歷史，不能適應民主體制，才會有「偽政府」的說詞，以前的確有「偽政府」，但其架構都不屬於民主體制。

　 由於中國國民黨過度腐化，逼得蔣介石非下野不可，可是來到台灣之後，蔣介石竟然宣告復職，這是嚴重違反體制，哪有辭職的人可以自己宣告復職，蔣介石在台灣所擔任的總統並不是依法定程序所產生，其所組成的政府可稱之為「偽政府」，陳總統是由人民所選出，是依法定程序所產生的總統，與蔣介石完全不同，其所組成的政府當然不是「偽政府」。

　 構成國家的基本要件是人民、土地、政府、主權，沒有獨立的主權就不算完整的國家，其政府當然也不是完整的政府，稱這種政府為「偽政府」還說得過去，就像溥儀、汪精衛當年所組成的政府，並沒有完整獨立的主權，所以被稱為「偽政府」，今日台灣政府有獨立的主權，與溥儀、汪精衛政府完全不同，當然不是「偽政府」。

　 以前獨裁體制時代，常以鬥爭的手段取得政權，在鬥爭的過程中，都會稱對方所組成的政府為「偽政府」，而且在「成者為王敗者賊」的觀念下，獲得最後勝利者就是「正統」，失敗者當然就是「賊」，其政府就被稱之為「偽政府」。中國國民黨與中國共產黨內鬥時，雙方都稱對方政府為「偽政府」，在終止戡亂之後，台灣已不認定中華人民共和國政府為「偽政府」，可是對岸政權還是稱中華民國政府為「偽政府」。泛藍營稱台灣目前的政府為「偽政府」，不知是否呼應對岸的主張，若是的話，也應該要說清楚講明白，因為這種說法還有幾分道理，若將海峽兩岸視為分裂中的國家，基於「成者為王敗者賊」的觀念，中華民國政府的確變成「偽政府」。

　 問題是台灣目前有人民、土地、政府、主權，算是一個完整的國家，與中國扯不上關係，台灣唯一的錯誤就是用了「中華民國」這個國號，因為這個國號是中國以前的國號，台灣用了這個國號，兩岸之間就變成分裂中的一個國家，又基於「成者為王敗者賊」的觀念，無論哪一個政黨執政，「中華民國政府」都會變成「偽政府」，所以台灣目前只有拋棄「中華民國」的國號才能跳出「偽政府」的框架，很顯然的，正名運動是台灣的生路。

　 在殖民統治地區，若被統治者為擺脫殖民統治而組成自己的政府，統治者一定會稱這個被統治者所組成的政府為「偽政府」，並加以迫害。蔣家政權的統治台灣是屬殖民統治，當時被統治的台灣人若組成自己的政府，蔣家政權必稱這種政府為「偽政府」，並以武力消滅。李前總統為了社會安寧，所以走體制內路線，將實施殖民統治的外來政權轉換成本土化的政權，殖民統治也因此而消失。可是中國法統勢力一直抗拒政權本土化，所以不擇手段打擊本土化政權，並以統治者的立場將本土化的政府視為「偽政府」，他們所說的「要真相」只是一種藉口而已，真正的原因是不認同本土化的政權。若大家不健忘的話，二○○○年的總統大選就是因為宋楚瑜的違紀競選才使中國國民黨下野，中國法統勢力支持者不但不譴責宋楚瑜，還去包圍中國國民黨中央黨部，並對國會議長以及徐立德施暴，其理由是說中國國民黨不應該提名連戰，可是二○○四年的總統大選他們卻支持連戰，打了自己的嘴巴。事實上他們所有的說詞都是藉口，真正的理由是他們還活在以前殖民統治的心態，將本土化的政府當作「偽政府」。

　 陳總統所以提名吳容明擔任考試院副院長，真正的原因是四年來吳容明都能維持行政中立，且其溝通協調能力相當強，提名他擔任副院長本是好事一樁，可是親民黨一方面大罵台灣政府為「偽政府」，一方面又全力支持親民黨員到「偽政府」任官，陳總統氣不過而消遣他們幾句，引來宋楚瑜發飆，他說陳水扁拿國家名器做政治鬥爭的工具，事實上真正在政治鬥爭的是親民黨，他們就像小偷偷了東西還怪屋主沒有鎖門一樣。依親民黨的風格，真的會使人疑慮到他們是否一方面說對岸政府是敵人，一方面又要送親民黨員到對岸當官。
　 （作者陳茂雄╱台灣教授協會會員）

 

 

2004.06.10台灣日報

【邱垂亮專欄】

中國一直武力威脅台灣，台灣宣佈獨立、長期不與中國和談統一、外力介入台灣或台灣內亂，中國就要揮兵入侵。這個『中國威脅』是立即存在的危險，我們必須嚴肅面對，嚴謹準備，隨時抗拒，與中國一戰。在這個嚴厲挑戰中，美國1979通過的『台灣關係法』明確保證武力援助協防台灣，不僅繼續供應台灣先進武器，還可能出兵台灣海峽和中國一戰。1995－96台海危機，美國曾派遣兩個航空母艦戰鬥群，和中國『眼珠對眼珠』（eyeballtoeyeball），讓中國驚慌失措，領教到美國保衛台灣是玩真的決心、威力。實質上，台美有軍事盟邦關係，現實地來看，台灣沒有美國軍事援助無法抗拒中國武力侵略，毋庸置疑。

問題是，人家美國人不置疑，我們台灣有很多統派人士，不僅是泛藍政治人物，連藝人如羅大佑、侯孝賢、學者如朱雲漢、許倬雲等，卻大大置疑。他們都有大中國情結，不願面對『中國威脅』，沒有敵我意識，並有一定的反美情緒。這些親中反美心結、『反獨促統』心態，最近在幾件重大事件上展現得清楚、明確，令有台灣心、台灣情、台灣意識的台灣人看得目瞪口呆，深感，有他們是我們的同胞（朋友），我們還要兇狠敵人如中國？

東亞以色列

近日參加座談會，聽到戰略學家呼籲，台灣應變成東亞以色列。我不僅啞然失笑。我們花在國防上的預算約為GDP的2.5％，人家以色列是7％以上。我們要買先進武器，人家不僅自己製造、還出口賣先進武器。我們一顆也沒有，人家有近兩百顆的核武彈頭。更嚴重的是，我們全國一盤散沙，毫無敵我意識，人家團結一致，敵我意識分明、高漲。怎麼比？比了會氣死人。

前不久，台灣的好友、美國國會議員羅拉巴克提案，要美國政府要求台灣派遣部隊去伊拉克，幫助美國領導的聯合部隊維持和平與安全，讓伊拉克regimechange的民主化能成功推動。人家議案才提出，不管美國國會會不會通過（很難通過），三軍統帥布希總統會不會接受（不會），台灣統派人士就馬上雞飛狗跳，抓起狂來。羅大佑在演奏會中剪美國護照，還跑去美國在台協會辦事處放棄美國國籍，大作秀一番。

其實，美國外交、國防部門相繼指出，台灣未曾提議派兵，美國也未要求。同時，羅拉巴克提出的是共同決議案，並非法案。所以即使通過，對行政部門也沒有法律約束力。美國國務院主管亞太事務的助理國務卿凱利六月二日指出，台灣如果出兵伊拉克，固然可能有助於伊拉克的情勢，但也可能在東亞造成緊張，因此美國不尋求、也不歡迎台灣派軍。

中國武嚇日益嚴峻

嚴酷的事實是，近年中國武力大增，台灣卻武備停滯不進，相對快速失去優勢。美國國防部日前公布的中國軍力報告就是對台灣人民最好的預警。這份報告一方面指出，在連續二十年的國力增長之後，兩岸的平衡逐漸轉向對中國有利，中國近來種種的聲明和舉動，顯示中國以武力達成統一的意願增強。報告指出，中國國防預算高達五百至七百億美元，乃是僅次於美國、俄羅斯的第三大國防支出國。報告更不諱言指出台灣的軍事弱點，除了軍事專業保守、訓練不足及與科技脫節外，台灣國防預算在過去十年不斷下降，但是武器採購和部隊精進計畫卻需要更多預算。因此，報告指出我國須增加年度國防預算，在中國陸、海、空軍快速現代化之下，儘快建立反制能力。

美國急我們不急

英國的『泰晤士報』也報導說，根據獨立分析家所作的評估，中國在五至十年內將擁有進犯台灣的能力。該報記者發自北京的報導說，這些分析家認為，在軍事行動初期，中國將會動用部署在沿海、瞄準台灣的500（其實600）多枚飛彈。如果這樣做仍未達到預期的效果，中國軍方可能會派出大量軍隊登陸台灣的海灘。

『華盛頓時報』也報導，根據美國情報官員的說法，在台海兩岸緊張情勢升高之際，中國軍方正準備在台灣對岸進行大規模的戰爭演習，旨在向台灣發出一項『政治訊息』。這位官員又說，此一演習傳達的政治訊息是『軍方準備戰爭』，旨在向台灣表示中國已準備在必要時使用武力統一台灣。

美國主流媒體更揭露，最近中國內部權力鬥爭日熾，強硬派軍人在中央軍委主席江澤民的帶領下，不願交出軍權，因此企圖製造台海與香港局勢的不安，與胡溫體制對抗。在這些複雜因素交相影響之下，台海局勢顯得詭譎多變。

一片胡言亂語

華府傳來訊息，指美國國防部長倫斯裴辦公室亞太事務官員約翰艾倫（JohnAllen）准將，可望在七月間訪問台北，將與我國防部進行雙邊防禦會談，並討論已通過行政院審查的軍購特別預算。若順利成行，將是我國跟美國斷交後第一位正式訪問台北的美國將領。美國關心台海安全心切、心急，表露無遺。

問題是，台灣好像一點感覺都沒有。行政院雖通過重大軍事採購特別條例及特別預算案，預計編列六千多億元，以提升反飛彈裝置及強化我軍制海能力：其中四千多億購買海星計畫的柴電潛艦，一千四百億用於愛國者三型系統。這項採購預算預計分十五年編列，循特別預算程序辦理，不受預算法23條限制；但泛藍立委仍在逢扁必反的抓狂狀態，根本沒有通過這軍購案的心向。

親民黨籍立委林郁方表示，由於金額龐大，且未盡符合採購程序和台海防衛作戰需求，呼籲『大事緩辦』，質疑扁喪權辱國為修補與美關係；國親黨團也都表示，這等於付給美方保護費，且強化國防公投未過關，編列軍購預算，也不尊重民意。林郁方對於軍購項目中包括愛國者三型系統、長程定翼反潛機及柴電潛艦，認為三者都有疑點，質疑政府是『喪權辱國討好美國』。

國民黨團副書記長盧秀燕也說，五月份外資匯出逾新台幣一千二百億元，顯示看壞台灣市場，認為台海關係緊張。行政院通過軍購特別預算，事有蹊蹺，有向美國表態尋求支持，付美方保護費的意味。

親民黨團總召謝章捷指出，若此舉有助強化國防，且預算編列交代清楚，親民黨將會支持，但若編列大筆預算，僅為了抱美國人大腿，親民黨將杯葛到底。

這是什麼話？什麼心態？中國武力威脅不僅明明存在，情況還日益嚴峻，人家美國急，我們不急，還一片不知所云的胡言亂語。

我們的國會議員就如盲劍客，什麼也看不見、看不到，還揮劍亂砍，砍不到敵人，卻要把台灣的命脈砍斷。我們被中國打時，要美國來救我們，美國有人建議我們派兵援助他們的伊拉克維和活動，我們有人如喪考妣，莫名其妙大肆反對。我們要成東亞以色列，天呀！不要笑掉天下人的牙齒。

根據行政院版的「國土計畫法」草案規定，全國國土區分成「國土保育地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」等三大功能分區。其中「國土保育區」約佔全國土地面積63％，「農業發展區」佔25％，而「城鄉發展區」則佔12％。國土計畫法草案中首度將海域納入國土規畫範圍，未來若干重要臨近海域也可規畫為「特定計畫區域」，由政府統籌列管，並藉此宣示國家領海主權。

.....2004-06-10【台灣日報】