2004.06.25自由時報

李筱峰

　 扁政府成立至今，雖揚言要清理中國國民黨的「黨產」，替國家討回被侵占的財產，但是礙於主客觀條件，一直沒有成果。國民黨之難纏，於此可見；國民黨的「改革」空言，也於此可見。

　 不過，最近我遇識羅文嘉東區服務處的顧問燕宜純先生，聽他談起「財團法人黎明文化事業基金會」，給了我一個靈感，那就是，向國民黨討債不成，不妨先從解散黎明文化事業基金會開始，可以馬上回收現值約四十億元的國有資金。

　 根據國有財產法第二條規定：「由於接受捐贈所取得之財產，為國有財產。」在卅多年前，國防部總政戰部，將接受捐贈所得之勞軍款，非法登記為私有，分別投資在華視及黎明兩公司。在前總政戰部主導下，將上述登記為私有的國有資金，又先後捐助成立了華視、「黎明文化事業基金會」及「國軍同袍儲蓄會作業基金會」三個基金會。一九八三年透過黎明公司股東會決議，幾將其資本額的全部，計一億五千萬元，捐贈給黎明基金會，這時黎明基金會在華視的持股，約占華視總股權的廿五％。

　 黎明基金會捐助章程的第八條，於二○○二年四月修訂為：「本會如解散時，除清償債物外，其剩餘財產歸屬國防部。」這時要求國防部，依法解散黎明基金會之聲四起，如總統府資政邱連輝先生、立委羅志明、何敏豪、盧博基諸先生，紛紛提出質詢或舉辦記者會，一致要求國防部，解散黎明基金會，將其基金收歸國有。

　 對黎明基金會解散案，總政戰局以曾於二○○一年七月一日獲監察院「結案存查」公文，加以迴避。然應知黎明基金會章程第八條，係於二○○二年四月才修訂完成，在此之前，雖解散該基金會，固不能將其基金收歸為國有，但是如今黎明基金會章程第八條已經修訂，總政戰局若仍以「結案存查」相搪塞，則愧為國軍最高政戰部門了！該局職司肅貪和風紀，行為卻形同「贓款」的守護者，將如何面對其神聖的法定執掌？

　 調查黎明基金會案的張德銘監委說，監院已在調查報告的第四十三頁明指：「該財團法人（黎明）名下持有之龐大資產，應屬政府所有。復由於該資產尚在國防部掌控中，今後收歸為國有的工作，屬行政院之職責。」既屬行政院職責，事情就不會太複雜了。基於為國討債的立場，大膽將「黎明文化事業基金會」解散可也！

解散「黎明文化事業基金會」，可以比照解散「國軍同袍儲蓄會作業基金會」辦理。按「國軍同袍儲蓄會作業基金會」經燕宜純先生三度陳情後，業已於今年三月經國防部解散，「國軍同袍儲蓄會作業基金會」與「黎明文化事業基金會」兩者性質完全相同，兩者的政府主管機關及「捐助人」均為國防部。兩者的章程中，都有「本會如解散時，剩餘財產歸屬國防部」的規定。

　 「黎明文化事業基金會」全為華視之股權，如年內將之解散，依法可立即將其基金收回國有。否則依新修訂的廣電法，華視將於明年底前，改組為公共台或民營台，如改組為前者，政府須另以預算收購「黎明文化事業基金會」持有之現值約四十億元的華視假民股；如果改組為後者，現假民股將成為新公司的真股東。

　 對於被侵占之國有財產，公務員或公務機關，有依法沒收或追徵之義務。因此，國防部有充分理由，經由解散「黎明文化事業基金會」的方式，將其基金收為國有。相信李傑部長絕不至於將尚在國防部掌控下，被侵占之國有資金，不依法收歸國有，而讓國庫蒙受重大損失。

　 國防部下令解散「黎明文化事業基金會」後，華視之政府股已接近八十％，而成為國營公司。這時國防部又可要求華視，比照黎明基金會修訂章程模式，解散華視基金會，再收回其所持華視股票面額一億三千萬元，現值約八億元之國有資金。三基金會都完成解散後，總共可收回被侵占之國有資金約六十四億元。

　 根據民法六十五條規定：「因情事變更，致財團之目的不能達到時，主管機關得斟酌捐助人之意思，變更其目的及其必要之組織，或解散之。」；三十四條也規定：「法人違反設立許可之條件者，主管機關得撤銷其許可。」所以建請國防部李傑部長，比照湯前部長解散同袍基金會模式，解散黎明文化事業基金會，以收回更巨額的國有資金。

　 我做出此建議，純然為國家計。過去「黎明文化事業基金會」的老大王昇先生，該不會也和他痛恨李前總統一樣，也想揍我一拳吧？ （作者李筱峰╱世新大學教授、台灣教授協會會員、台灣北社社員）

 

 

2004.06.25自由時報

黃天麟

　 台塑集團董事長王永慶本月五日結束大陸行回台，除了到泉州安溪作尋根之旅外，據說亦到漳州電廠考察。對王董事長言，這是舊地重遊，但一定也感慨萬千，九年前的一九九五年，王永慶認為大陸的電力事業極具潛力，毅然與大陸官方簽下金額高達三十億美元的漳

州后石火力發電廠投資意願書，隨後統一集團也宣布投資武漢水力發電廠，我國其他企業亦躍躍欲試，一股大陸熱延燒到鋼鐵及其他基礎建設的領域。

　 為此，同年八月，當時的李總統登輝提出了「戒急用忍」的論述，從此各大電廠、大鋼廠計畫先後偃旗息鼓，漳州電廠也縮小投資規模，只進行了其中的一部份。

　 九年後的二○○四年，中國產生了電力、高級鋼奇欠的問題，物價蠢蠢欲動，迫使中國總理溫家寶不得不宣布經濟降溫，亞洲經濟及股市為此承受到莫大的衝擊。據估算，中國電力短缺問題至少還會持續到二○○六年，供電不足毫無疑問地將迫使台商及外資企業減緩進入中國，從而壓制中國經濟成長的動力。

　 現在回顧這一段歷史，我們不得不佩服企業家王永慶之先見之明。他在九年前就看準了中國在經濟成長過程中對電力之需求，大膽提出高達三十億美元（折合台幣一千億元）的電力開發計畫，但戒急用忍使他失去了這一筆商機（註：商機到處都有，台塑應已用此一千億元投資於另一事業計畫）。王永慶是看對了！（註：但不表示會大賺錢，台商投資太多大電廠後可能供過於求。）

　 但若從另一角度來觀察，當時如果沒有李登輝總統的戒急用忍，到了二○○○年，中國將有好幾座台商投資的大電廠與大鋼廠開始運轉，使大陸的電力供應充足，電價更為便宜，大大提升了中國經濟成長的力道，保七、保八早已不是問題，二○○○年後之中國更將可享有二位數成長而不發生電、鋼短欠的困境，溫氏的宏觀調整也不必啟動。中國二○○三年的ＧＤＰ將不只是一兆四千億美元，應早已接近二兆美元，中國對台之氣焰將更顯囂張，對美、日施壓亦將更為有力，台灣之處境必將更為危急。所以若以一國之總統言，李登輝的決定不僅是對了，而且是必要而必需的。

　 李登輝總統因漳州電廠得罪了王永慶，也得罪了一些急欲登陸的台商，但卻確保了國家的安全與永續。九年過去了，漳州電廠這一段歷史的是是非非，的確讓我們更加一層地了解到：「個體企業的利益與判斷不一定符合整體國家社會的利益與福祉，而且在很多場合是有害的。」電廠如此，「直航」何嘗不是！（作者黃天麟╱國策顧問）

 

2004.06.25自由時報

侯榮邦

　 美國國會成立的「美中經濟及安全審查委員會」日前發佈一份報告，要求美國國會和政府重新評估一個中國政策，在考慮中國和台灣都有改變的基礎上，美應重新思考這個政策的成敗、未來的可行性，或者美國需要改變以配合對台灣國防的協助以及美國如何協助台灣突破中國圍堵所造成的國際經濟孤立。這份報告指出，中國最近對台港的行動，使人質疑中國和平解決台灣問題，以及推動香港自治的承諾，當中國日漸強大，亞洲鄰邦擔心美國已因反恐戰爭而在這個地區失去焦點。

　 這一份報告書可說是遲來的正義，卻一針見血。一九七○年代東西冷戰方興未艾，一九七一年十月二十五日聯合國通過阿爾巴尼亞決議案，其內容為「中華人民共和國的代表是在聯合國中國唯一的合法代表，即時將蔣介石的代表從聯合國以及在聯合國的一切機構驅逐」。所以中華民國已經被中華人民共和國繼承而消滅了。美國為了聯合中國對抗蘇聯，一九七一年美國總統尼克森派其特別助理季辛吉秘密訪問中國兩次，翌年美國總統尼克森訪問中國，於二月二十八日發表美中共同公報（上海公報）。在這一份公報中，美國表明其立場謂「美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部份。

　 美國政府對於這一立場不提異議，它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心」。一九七九年一月美國卡特政權與中國正式建交，其建交公報及八一七公報也重申這美國的「一個中國」政策。但是美國制定台灣關係法，藉美國的軍事力量協力防衛被孤立於國際社會的台灣，並以維持台灣海峽的和平。這顯然是東西冷戰的產物，也是暫時的權宜措施。但是，迄今該政策已持續三十幾年卻看不到解決台灣問題的根本戰略。

　 台灣若一直處於國際孤立的狀態下，台灣海峽的危機將日趨升高。中國不斷擴張軍備，配置近五○○顆飛彈瞄準著台灣，並威嚇台灣若不接受「統一」不惜行使武力。

　 將來中國成為強大的軍事大國，萬一發生以武力侵攻台灣的情形，美國勢將被迫和中國戰爭或者放棄台灣兩者非選擇其一不可。當然美國都不願面對任何選擇，因為亞太地域的和平與安定將會崩潰，日本和東南亞諸國也將面臨重大的危機。

　 台灣的人口約二、三○○萬人，在世界一九二國之中居第四十一位，面積約三六、○○○平方公里，介於比利時和荷蘭之間的廣度，國民所得約一三、○○○美元，佔世界第二十五位的經濟先進國，而且是一個人權受保障的自由民主國家。這樣的台灣為什麼非繼續被排除於國際社會之外不可呢？台灣若被國際社會承認為主權國家，則不允許中國對台灣的武力威脅或行使武力，台灣將得以確保安全保障。

　 無可諱言，「一個中國」的政策，完全漠視台灣人的意願。現在台灣人已爭取得人權、民主、自由，台灣人的政黨在人民直選下也獲取政權，「中國人民自己和平解決台灣問題」已經不合時宜至為明顯。

　 總之，美國改變「一個中國」的政策，並助台灣一臂之力參與國際社會，此其時也。（作者侯榮邦╱現代文化基金會董事）

2004.06.25自由時報

鄭爾靖

　 崑山科技大學畢業典禮，馬英九應邀致詞。他引用孫文的三民主義，將人分成八等，並以自己慢跑的經驗作為例子，強調人天生就不平等。怎麼解決呢？孫文提出的解決之道為服務的哲學，做為「聖賢才智」的應該服務「平庸愚劣」。

　 這個理論是有問題的。首先，有誰會承認自己是愚劣呢？這時就需要由統治者來規定。因將人分等級容易引起爭議，馬英九教大家（一群長期受到國民黨奴化教育的台灣人，天真的社會新鮮人，他們在典禮當天唱著國民黨黨歌，向著孫中山的遺像鞠躬）不要問自己屬於什麼等級，企圖將問題模糊化，並提出相對成功的理論︱然而這只是「成王敗寇」、「成敗論英雄」的另一種說法。

　 我要請問的是，台灣人是屬於什麼等級？還是這個等級論是國民黨打壓鬥爭台灣人的政治語言呢（正如朱高正講的政治是高明的騙術）？我要問：服務是什麼意思呢？就是統治嘛！將人分作等級其實是一種唯物主義的思想，各個等級都是「天生」注定的，人無法超越天生的自我，舊統治者又將人分為八等；在這個條件之下，台灣人是不可能被承認屬於上等的。

　 在這個標準下，李登輝與陳水扁總統是屬於何等呢？八等中最下等的「劣」是什麼意思？革命份子統統可以被統治者稱為頑劣份子。在統治者的眼中，不聽話的，想造反的，就修理你！現在居然還在講該在時代的洪流中淘汰的三民主義！但這也反映他思想的八股與陳舊，或者我們寧願說是一種統治工具。

　 馬英九以慢跑作為例子，實際上是他準備選總統的暗示。這個天生不平等說也衍生出另外一個觀念，即天縱英明的觀念，就好像孟子「天將降大任於斯人」、「雖千萬人吾往矣」等類似的陳腔爛調。想必馬英九也有這樣的自我期許吧？很多中國人，包括台灣人都被孟子的這套思想給迷惑了。天降大任其實就是孔子「天命說」的另一種講法，而「天命」總是歸於統治者的，或者「天命」只是統治者創造出來的神話（因此才有連戰「竊國論」的瞎說，因為他相信天命是屬於他的！）。如果將這個觀念應用在個人身上，則最多只能自我安慰罷了，因為這只是每個人幻想做聖賢；可是這樣的聖賢典範論創造出來的只是一個個道貌岸然的偽君子。這樣的理論只能在形式上講講，只是一個理想，但是永遠做不到。滿口仁義道德，而實際上又做不到，不是偽君子，是什麼呢？這就好像黑格爾所談論的「美麗的靈魂」。這樣禁不起「哲學辯證」的孔孟倫理學值得發揚嗎？

　 這樣的人要選總統，也警告著台灣人：中國人是永遠對台灣人鬥爭的。凡看到馬英九一片驚呼的台灣人不要忘了這一點！有意識的台灣人或有台灣意識的人必須隨時注意這種有形無形的統治麻醉劑︱天生不平等說。

　 （作者鄭爾靖╱崑山科技大學應用英語系講師）