2004.09.04自由時報

沈潔

　中國國民黨政府時代的海基會秘書長陳長文在「走出傳統迷思，尋找國家新意涵」（自由廣場，九月一日）一文中，花了番心思舖陳事實，再加上先定的主觀解讀，表面上是要台灣與中國走出「傳統」國家的定義，解決雙方分歧，但他點明的方向還是要台灣向中國妥協，接受「一中」，不要成為一個正常國家。

　不錯，陳長文的妥協用「一個中國，各自表述」作為包裝，但台灣一接受「一個中國」，還能如何表述自己是一個國家，如何還能說服其他國家承認台灣是一個國家？ 中國要的是台灣投降，接受它是正宗「一個中國」，它並不接受台灣自由表述為「兩個中國」、「一中一台」兩個不相隸屬之國家的權利。

　陳長文的論述，反映的正是泛藍大中國主義者的矛盾和盲點。他引用國際法的定義說明台灣具有國家的要素，但說了半天卻要台灣否定自己是一個正常國家的地位，去接受「一個中國」的原則，陷入中國併吞台灣的圈套。

　大中國主義者這種矛盾與盲點，先定的認為中國國勢強大，在國際社會有其絕對的影響力，而且對台灣「問題」絕不妥協，台灣不投降，它便武力解決。因此，國號「中華民國」的台灣，依國際法已經是國家，但國際社會受中國的影響，基於本身利益，就是不承認這一個叫「中華民國」的國家，也因為中國影響力強大，台灣再換國號也同樣無法取得國際社會的承認，因為承認台灣對他們不利。

　中國的打壓，造成國際社會不與台灣或「中華民國」建交是事實，但是，台灣沿用一個在國際社會普遍認為已經被「中華人民共和國」取代的「中華民國」國號，甚至還要自認代表「中國」，自己便留給國際社會不承認其為國家的藉口。一部在中國制定，以中國大陸為施行對象的「憲法」、國號、國歌仍在台灣使用，台灣很難自稱是一個正常國家，「中華民國」總是被人認為是中國內戰的殘餘，台灣自己不主張自己是一個國家，如何教人承認台灣是一個國家？

　在中國壓力及各國本身利益考慮下，台灣即使制憲、改國號、改國歌，也不會得到國際社會承認的說法，未免太武斷，太低估台灣目前非正常國家狀態對其國際地位所受到的損害。如果台灣制憲、改國號、改國歌，依民主程序和聯合國的政治、人權原則，宣佈成為新國家，國際社會仍不會予以承認，那麼中國何必那麼緊張，每天擺出流氓面孔，恐嚇台灣如制憲、改國號、改國歌，便武力相向？中國何不尊重台灣民主體制，尊重事實與法理，不要干預台灣的制憲，反正它可以指使國際社會不承認，何苦暴露流氓嘴臉？

　依國際法定義，台灣是一個國家，它尚未獲國際社會普遍承認是事實，而其未獲國際社會普遍承認，主要原因之一是中國的打壓，也是事實。要應付這個難題，台灣最優先工作是鞏固、強化台灣的主權國家地位，爭取國際社會的承認。如果國際社會能承認以「中華民國」為國號的台灣這個國家，台灣也很歡迎，但如果「中華民國」阻礙國際社會承認，台灣並不應排除未來經由民主程序制憲，改變國號。

　台灣並不能因為一時爭取不到國際社會承認，便犧牲國家地位，去接受「一個中國」，淪為所謂「非傳統」國家，實際上也就是「中國一部份」的殖民地地位。如此犧牲法理、原則與國家地位的立場，屈就中國在法理、事實、人權上都站不住腳的「一中」神話，並不是台灣人民所能接受的「思考」。

　真正應該走出過時主權、國家概念，尊重人權與民主的是中國。中國能改變觀念，放棄其霸權立場，率先承認台灣是一個國家，或不去阻礙國際社會承認台灣是一個國家，讓台灣以「中華民國」或其他國號進入國際社會，兩方基本爭執便不復存在，雙方可以建立密切、友好的國與國關係。

　泛藍一意要台灣向「一個中國」投降的僵化思想，不得人心。中國觀念不改，台灣可以加倍努力，也可以等待其變，但卻不能像泛藍政客一樣，一方面說台灣是國家，另一方面卻不努力鞏固台灣的國家地位，反而是急於要台灣犧牲國家地位。泛藍政客與中國同樣必須走出「一中」迷思，尊重台灣主權國家地位。

 

 

2004.09.04自由時報

陳茂雄

　「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」通過後，學術界與司法界都起了大震撼，不過大家都將問題圍繞在違憲的領域上，事實上台灣的國會已形成獨裁團體。一般人不會想到獨裁問題，是因為傳統上獨裁者大多屬行政體系，而且都以武力的手段實施獨裁，也就是行政體系壓迫立法體系或是司法體系，蔣家政權以行政體系掌握立法權與司法權就是標準的獨裁政權。事實上任何國家司法權不獨立就屬獨裁政權，非內閣制（行政與立法分立）國家只要行政單位干預立法權或立法單位介入行政權都屬獨裁政權，其方式未必完全以武力手段完成，只要以非法手段或制度的漏洞來推動都屬之。

　司法獨立是民主政治最基本的條件，司法不只要獨立，而且是專業，不能以政治手段組一個團體來執行司法工作，「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」第二條由各政黨推薦委員會成員就使委員會失去專業性，非專業人員不應該執行司法工作。第八條規定委員會有檢察官、軍事檢察官依據法律所得行使之權限，使委員會擁有司法權，雖然第四條規定委員須超出黨派之外，事實上要如何超出黨派之外是難以界定，該條例充分顯現出以政治取代司法的事實。第十三條規定委員會得使法院確定判決之事實再審，變成太上法院，明顯壓迫司法權。台灣的立法單位竟然制訂一個條例，由政黨推薦人選成立一個團體執行司法權，充分表現出立法單位壓迫司法權，形成獨裁國會。若是國會立法均屬有效，何不趁著泛藍營在國會席次佔絕對多數的機會訂定一個條例，規定非泛藍營人士當選總統均屬無效豈不是更乾淨俐落？

　台灣的國會干預司法權算是這一屆立委首創，干預監察權則屬司空見慣。多數民主國家的監察權歸立法單位，監察權不同於司法權，後者是要處理法律案件，屬專業的工作，而監察權是代表人民追究公務人員的行政責任，其要求的標準高於法律責任，而最夠格代表人民的就是民意代表，所以由立法單位執行監察權是合情合理，泛綠營也作這種主張，只是泛藍營堅守五權憲法，不同意將監察權歸立法單位，可是立法委員介入監察權者卻比比皆是。在台灣常看到立法委員大言不慚地說要為民申冤，忘了台灣的立委只有立法、審核預算、人事同意等權，連審核決算的權力都沒有。為民申冤是監察單位的權限，干立委底事？可是台灣的立委卻頻頻介入監察權，他們雖然沒有調查權，可是他們卻利用言論免責權以及質詢權取代調查權，以亂槍打鳥的方式介入監察權，形成獨裁國會的特質。

　內閣制國家是由國會多數黨組閣，國會議員兼內閣閣員，行政單位包在立法單位裡面，行政單位向立法單位負責，立法單位介入行政權，但行政單位卻不能左右立法權，然而為了避免立法單位過度壓迫行政體系，所以內閣制國家都有倒閣以及解散國會的機制，促使雙方有相互制衡的功能。行政與立法單位分立的國家行政單位與立法單位各自向人民負責，彼此之間則相互制衡，行政單位不得干預立法權，立法單位也不能介入行政權。行政權與立法權的分際在於一般性與個別性，一般性的政策屬立法權，個別性的細則歸行政權，例如台灣要不要建高速鐵路是政策問題，屬立法權，但要在哪裡設站則屬行政權。

　台灣的行政體系不是由國會所組成，屬行政與立法分立的體制，行政單位當然不能干預立法權，立法單位也不可以介入行政權，可是台灣的立法委員最感興趣的卻是行政權，在他們心目中行政權才是真正的權力，立法權只訂定一般性的國家政策，不能凸顯個人的權力，因而熱中於行政權。可是依台灣行政與立法分立的體制，立法委員不能擔任行政官員，他們只好透過行政官員來推動自己所要的行政權，立委往往以審核預算或質詢的手段逼迫行政官員就範，赤裸裸地介入行政權，形成獨裁的國會。

　針對「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」學術界及司法體系均譴責立法院的決議違憲，泛藍營反駁學術界及司法體系並不是大法官，沒有權力界定違憲問題。一般人的確不能判定違憲問題，可是立法委員超越立法權，形成一個獨裁體系卻是不爭的事實，號稱進入民主體制的國家卻有一個獨裁的國會，真是一大諷刺。

（作者陳茂雄╱台灣安全促進會會長）

 

 

2004.09.04自由時報

　〔特派記者鄒景雯╱貝里斯二日報導〕陳水扁總統今天表示，中華民國就是中華民國，沒有所謂ROC簡稱的問題。他強調，「中華民國最好、最貼近、最真實的簡稱就是台灣」，「台灣，ROC」並不是好的簡稱。

　總統也談到，中央研究院院長李遠哲在其出國前來電，談到「對台灣來講，中華民國怎麼擺是一大難題，對大陸來說，要不要承認中華民國的存在，是一大困境」。李遠哲期待，只有大陸正視中華民國存在的事實，兩岸才能坐下來，共同討論未來可否成為一個中國的問題，這個看法值得重視。

　率團出訪友邦的陳總統二日抵達貝里斯，晚間與隨團媒體茶敘時指出，國號的簡稱是非常重要、嚴肅的課題，他說，中華民國就是中華民國，沒有所謂ROC簡稱的問題，若特別把「台灣」與「ROC」之間畫個逗號，難免與事實有重大出入。「中華民國的存在，以前中華民國在大陸，後來中華民國到台灣，現在中華民國是台灣」。

　總統說，「台灣，ROC」並不是好的簡稱，這樣容易引起誤會。這不是文法的問題，不同的文法，有不同的含意，這樣的文法與含意並不是最理想的。

　他說，什麼叫做ROC？全世界叫做ROC的國家包括剛果、智利共和國，甚至CASINO的簡稱都是ROC。他說，「問大家ROC是啥碗糕？台灣內部都不知道了，在全球任何地方，誰知道什麼是ROC？ROC是啥碗糕？」

　他說，「到友邦，我們有正式國號，他們也都在中華民國後，括弧加註台灣，強調中華民國就是台灣」。沒有看到任何友邦國家寫成「台灣，ROC」。

　總統表示，「中華民國就是台灣，台灣就是中華民國」，他也重申，這次憲政改造絕不會觸及有關國家主權、領土、統獨等課題，他的承諾沒有改變。

　他說，國民黨原要提出「中華民國就是台灣」的新論述，卻改為「中華民國就是台灣民主和平的最大保障」。他無法想像這樣改有什麼好？他認為「台灣的民主和平才是中華民國最大的保障」，有人說沒中華民國就沒台灣，但事實上，沒台灣就沒中華民國，沒有台灣也沒有中華民國現在的存在事實。

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總統︰參加奧運　可叫台灣隊

　〔特派記者鄒景雯╱貝里斯二日報導〕我國參加奧運的「CHINESE TAIPEI」名稱，陳水扁總統今天首度正名說，參加奧運時可以叫「台灣隊」，「CHINESE TAIPEI」最好的簡稱是台灣。

　陳水扁總統表示，「中華民國在台灣，中華民國就是台灣，台灣就是中華民國，只要我們講台灣，沒有人不知道我們在哪裡」，大家要有信心，不要那麼複雜，例如參賽奧運時，可以叫「台灣隊」。

　總統認為，「有時是我們自己製造出來的問題」，例如過去擔任台北市長出訪時，外交部公文來函提醒「出去對自己的國家要怎樣的稱呼」，當時有七、八個名字。因此，有時是自己給自己添麻煩。

　總統說，美國國內法「台灣關係法」，就是「台灣」，不是「CHINESE TAIPEI關係法」，也不是「台北關係法」。只要大家約定俗成，講習慣，講久了，會更清楚。「國際社會非常清楚，是我們把它愈搞愈不清楚」。

　面對國際奧委會以「CHINESE TAIPEI」來稱呼我們，總統說，「可以叫台灣隊，包括媒體報導，為什麼要把它變得那樣的複雜，我們要有信心，我們是台灣」。事實上，「CHINESE TAIPEI」最好的簡稱也是台灣。

　總統進一步指出，台灣參加ＡＰＥＣ、ＷＴＯ，有很多無奈，被迫接受很多名稱，但台灣是最好、最貼近、最真實的簡稱。

 

2004.09.04自由時報

　陳總統昨天提及中華民國的簡稱ROC，在國際間容易引起混淆，他並舉智利共和國、剛果為例，附帶打趣說「Casino（賭場）共和國」也叫ROC。

　究竟國際間有多少ROC？國際間簡稱ROC的有十二國，除了中華民國外，其他還有十一國且遍及四個地區。包括：亞西地區一國，塞浦勒斯（Republic of Cyprus）；中南美地區有四國，分別是：智利（Republic of Chile）、哥倫比亞（Republic of Colombia）、古巴（Republic of Cuba）、哥斯大黎加（Republic of Costa Rica）；非洲地區有五國，包括：剛果（Republic of the Congo）、喀麥隆（Republic of Cameroon）、維德角（Republic of Cape Verde）、查德（Republic of Chad）、象牙海岸（Republic of Cote d'Ivoire）；歐洲地區一國，克羅埃西亞（Republic of Croatia）。

　這十一個國家同樣都是ROC，進一步檢視與台灣的互動關係，哥斯大黎加、查德等兩國是我邦交國，因此，就英文簡稱而言，這兩國與台灣的邦誼堪稱是「ROC VS. ROC」。

（記者林金正）

2004.09.04自由時報

 

2004.09.04台灣日報

　（記者陳文豪∮大里報導）由一群平均年齡30餘歲國中小教師所組成的How－BeautifulSingers女聲室內小團，從台灣攜帶大、小國旗與會，並於開幕遊行、頒獎時，用盡心機、避開中國封鎖賣力揮舞，為台灣爭知名度，但此似乎不獲相關單位重視，既要自掏腰包，也未獲獎金、表揚，立委簡肇棟不禁為她們叫屈。

　2002年於韓國釜山舉行的第二屆國際奧林匹克合唱大賽中，由成功高中校友組成的「拉縴人」男子合唱團勇奪世界冠軍殊榮，按國際慣例，頒獎時大會將升起該國旗、奏該國歌，但礙於中國強力干涉，當時只能升起奧會旗、奏奧林匹克合唱大會歌，讓帶兒童合唱團與賽的大元國小教師張宜真難過萬分，暗中許下有一天將讓國旗飄揚會場決心。

　今年她組成How－BeautifulSingers女聲室內小團，前往德國布萊梅比賽，臨行前團員跑到書局購買18支小國旗、數面大國旗，藏在背包中，以來個出奇不異；開幕遊行當天，團員穿上台灣原住民服飾，取出大小國旗，沿著布萊梅街道揮舞，為她們贏得熱烈掌聲，連媒體亦被吸引，隔天以頭版刊登，而當獲該組銀牌獎，團員唯恐中國干預，竟將國旗縫在衣服上，上台領獎，更得到各國團員高喊「Taiwan」回應，可說國際場合前所未有。

　惟張宜真感慨說，2002年大賽時，中國10支合唱隊伍經費全由國家負擔，另6隊亦補助部分經費，反觀我國，參賽5個隊伍卻要自行發文請求補助或自費參加，今年中國有30隊參加，大多有全額補助，但台灣4隊情況依舊，這是否意味國家根本不重視？不把民間闖出的國家知名度、國際尊重當一回事？

　簡肇棟則說，她們愛國心、勇敢喊出台灣聲音，在德國獲得高度重視與尊重，有利於台灣打開國際知名度，照理說政府應給予鼓勵、表揚，激勵往後與賽隊伍更上一層樓，但如今所見，卻是無絲毫動作，令人懷疑所謂外交政策是遭壓抑、拿不出國旗者為英雄，讓國旗在異國飄揚者為狗熊；政府花大把鈔票於邦交國身上，無非要求為台灣發聲，反過來，這批娘子軍為台灣爭得高知名度，卻是什麼都沒有，這是何道理？有關單位真該好好檢討。 .....2004-09-04【台灣日報】

2004.09.04台灣日報

　（記者陳文豪∮大里報導）台灣美聲天使揚威德國布萊梅，勇奪國際奧林匹克合唱大賽四金四銀！女聲室內小團的領軍張宜真表示，開幕遊行時，全體團員穿上阿美、布農及卑南族結合而成原住民服裝，手拿國旗、高唱高山青，引來當地民眾、參賽隊伍與媒體眼光，隔天布萊梅當地報紙以大篇幅報導，一走到街上，眾人無不投以注目禮，有的甚至高喊「Taiwan」；此畫面遭大會記錄下來，於閉幕式中播放長達10秒鐘，大隊隨行導遊德國人Thorge感動地向她們說「別的國家代表隊要我轉告，妳們已贏得國際尊重」。

　第三屆國際奧林匹克合唱大賽，7月8至14日於德國布萊梅舉行，我國共有台北愛樂、華新兒童合唱團與拉縴人、How－BeautifulSingers女聲室內小團4隊參加，奪下四金四銀殊榮；其中由大里大元國小教師張宜真領軍的女聲室內小團，穿著阿美、布農及卑南族結合服飾，於遊行時大唱高山青，當地BREMEN報紙大幅報導，大幅提升我國際知名度。

　2000年開始舉行的國際奧林匹克合唱大賽，今年邁入第四屆，共計有83個國家、360個隊伍、1萬8000名歌者與會角逐，堪稱合唱樂界盛事。

　曾2次帶領兒童合唱團參加比賽的張宜真，鑑於此屆舉辦地位於德國布萊梅，路途遙遠又缺經費，捨兒童合唱團，改組女聲室內小團與賽；去年9月21日，此提議獲李瑪寶、張可芳、莊壹婷、張曉寧、張雅雯、陳盈臻、劉家惠、區倩美、楊淑(吉吉)8位來自台南、北市及中縣市合唱團指導老師一致認可。

　取名How－BeautifulSingers女聲室內小團員，利用每週末加緊練習，一到布萊梅初試啼聲，果然一鳴驚人，獲得分組金牌獎，躋身進入世界級決賽，而在競爭激烈的決賽中，她們更以2首拉丁文宗教、1首西班牙語及由玉山神學院創作的UyasMgayBari台灣原住民樂曲擊敗列強，勇奪銀牌，真正讓台灣在國際發聲。 .....2004-09-04【台灣日報】

 

2004.09.04台灣日報

　共軍東山島演習借颱風而停止。不論是甚麼原因，陳水扁總統也立刻宣佈停止漢光演習，以示善意。這個明快的行動為台灣加分：

　第一，北京停止軍演，但是面子關係不好意思宣佈，也免得被“憤青”責為軟弱。由台灣代為宣佈，為北京“排憂解難”。

　第二，台灣宣佈也停止軍演，顯示愛好和平的台灣在軍事方面的任何作為都是為了因應中國的武力威脅，只有中國才是麻煩的製造者。

　第三，如果中國真正有意“放下屠刀，立地成佛”，就應該借這個契機，商討建立兩岸的和平機制，然後再進一步探討兩岸未來的走向。

　在這個有意義的關頭，朝野政治人物多表肯定，但是親民黨就繼承唯恐天下不亂的傳統而大放厥詞，再一次貶低台灣的做法，為中國助陣。例如親民黨立委林郁方說，阿扁是做給美國看的。眾所周知，美國並不反對針對共軍的漢光演習，而且積極參與；美國自己也有2004夏季脈動的聯合軍演，其中一個重要目的也是因為共軍的東山島軍演。既然美國認為台、美的軍演是必要的，台灣停不停止軍演就不是重要問題。然而台灣停止軍演就是討好美國，林郁方是不是建議台灣應該去得罪美國來討中國的歡心？而親民黨主席宋楚瑜則聲稱不能誤判敵情或裝神弄鬼。這有甚麼“誤判”呢？國防部已經表示台灣現時在尾聲停止軍演不會有甚麼損失；而行政院也提醒國人，共軍在其他地方的演習與武力威脅並沒有稍減。原來一直為中國武力威脅搖旗吶喊，最好台灣舉手投降實現“一中屋頂”的親民黨，居然奚落台灣的和平善意，他們的裝神弄鬼，顯然是擔心台灣在兩岸關係上得分。

　對中國的停止軍演，外界紛紛揣測原因。從多種跡象看來，應該是在十六屆四中全會前中國內部的權力鬥爭出現了一個新的態勢，那就是江、胡之爭，胡稍佔上風。最明顯的表現是中國收斂一些民族主義的激情。對台灣的武力恐嚇與對日本的仇視，是煽動民族主義的主要表現。

　九月號的香港《開放》雜誌報導說，不久前中共軍委擴大會議取得了同台灣“最好不打”的共識，江澤民也下令撲滅反日怒火。中國外交部副部長王毅出任駐日大使，以及中國著名的反日網站“愛國者同盟網”已經被當局查封，證明了這一點。

江胡為利益而妥協

　之所以出現這種轉折，估計是不久前在中國舉行的亞洲盃賽事引發的反日怒潮幾乎到了失控的地步。如果民族主義情緒無法收拾，一旦共軍沒有順從“民意”去佔領釣魚台和攻打台灣，就會引發群眾推翻中共政權的暴動，這種暴動因為社會劇烈的貧富分化與長期不公而暗潮洶湧。江、胡兩派為了共同的利益必須適當妥協。江澤民原來也不過是為了繼續抓住軍權而煽動民族主義製造緊張局勢。但這也不一定意味著江澤民會在四中全會上交出軍權，也可能胡錦濤答應不逼他交出軍權，換取江放軟共軍的身段。

　這種政治局勢的微妙變化似乎也為中國的傳媒所察覺。屬於胡錦濤嫡系的《中國青年報》在9月1日報導，四川達州市管轄的萬源市於上月7日舉行當年國共內戰時期萬源保衛戰勝利70周年紀念活動，請來著名歌手宋祖英、費翔等演出。

江澤民緋聞傳遍中國

　其中軍旅女歌手宋祖英獨唱4首歌，獲酬42萬元人民幣，相當於當地農民2002年平均收入的210倍。知情者說，這次活動包括座談會、紀念大會、演出及相關城市裝飾，耗資約2000萬元人民幣，而萬源市年財政收入僅4000萬元左右、赤字1.6億多元。

　問題在那個宋祖英身上，有關她與江澤民的緋聞傳遍全國。宋是湖南人，多年前湖南出版一本《國母宋祖英》，引發涉及50人的文字獄。去年12月，轟動一時的中央電視台文藝部主任趙安受賄案在北京宣判，趙安被控受賄6萬人民幣，判刑10年，而行賄的“詞壇怪傑”張俊以則判囚6年，張俊以還同時被控誹謗“黨和國家領導人”令人遐思。原來這個領導人就是江澤民。因為趙安是連續多年的央視春節聯歡會的總導演，而宋祖英是排第一的最紅藝員，其中的奧妙他十分明白，何況宋對此還引以為榮而炫耀自己。因此趙通過張而一傳二，二傳三，傳出她如何自由出入中南海的情節，導致兩人鋃鐺入獄。如今《中國青年報》膽敢點名宋祖英，就是在向江澤民挑戰。中國高層的權力鬥爭發展到如此地步，就是有暫時的妥協，也不會長久，因此台海局勢也不會永遠風平浪靜。 .....2004-09-04【台灣日報】