2002.10.09自由時報
☉張旭成

　中國共產黨即將在十一月八日舉行第十六黨大會，進行領導班子改組，以胡錦濤為首的第四梯隊替代江澤民、李鵬、朱鎔基等所謂第三代領導群。好大喜功的江澤民似乎已經被迫交棒，他企圖在中共歷史上與毛澤東、鄧小平並列，硬是要把他「三個代表」的思想塞進黨章，做為中共未來工作的指導方針，這算「功成身退」嗎？恐怕未必。中共的獨裁政權雖然叫做「中華人民共和國」，但是獨裁者的眼中毫無人民，中國的十三億人民，包括絕大多數的六千萬中共黨員，並沒有權利選舉他們國家與黨領導人，誰當家只是由少數控制黨機器與槍桿子的人說了算，這是典型的寡頭政 治。

　放眼世界，二十一世紀的中國在世界上仍然是政治落後，人民權利、自由與基本人權被剝奪的獨裁國家。江澤民當政十三年，雖然在經濟建設有些成就，但全國的經濟社會問題重重，尤其是他只貪戀政權，未能從事民主的改革，給予人民基本權利，提昇他們的生命尊嚴，國際社會對他的評價不高。

　中國是聯合國安全理事會的常任理事國，是世界的大國，有豐富的生產力與廣大市場，應受到國際社會尊重，它的行為和政策應該做為各國的模範；但是相反的，中國政府剝奪人民自由與侵犯人權的行為及其霸權主義行徑，威脅鄰國台灣，又是同文同種的兄弟之邦，受到歐美各國的譴責。歐洲議會於九月五日通過「歐洲與亞洲：強化夥伴關係的策略與架構」決議，明白肯定台灣民主化過程，建議歐盟接納台灣參加「亞歐會議」，協助台灣參與國際組織，並呼籲中共撤除台海沿岸飛彈，展開和平對話，同時要求該聯盟執委會儘早來台設立辦事處。九月二十六日通過「歐盟共同外交暨安全政策執行情況」決議，表達對台海軍備日增之嚴重關切，對民主國家或邁向民主之亞洲國家予以肯定。

　美國眾議院及參議院分別於九月二十五日及二十六日通過「二○○二及二○○三年會計年度外交授權法案」，明確指出兩岸問題應和平解決並獲得台灣人民同意，冀盼美國在台協會台北辦事處及處長官邸懸掛美國國旗，視台灣為等同非北約主要盟邦之待遇，授權行政部門售我紀德級軍艦等及要求美國行政部門執行。十月上旬，美國的行政、立法跨黨派委員會發表了一篇報告，譴責中國的獨裁政權，侵犯人民的人權與自由，並建議布希總統與江澤民在十月二十五日會談時，應該將中國大陸的人權問題排入議程，要求中國政府開放政治自由、釋放良心犯，尊重人民的宗教自由。

　幾年前，北京的「大國外交」似乎無往不利；一九九八年六月柯林頓訪問中國時，依照北京的旨意，公開表達對台的「三不」政策；一九九九年，北京也成功運作美、英、法在聯合國發言不支持台灣參與聯合國的提案。從去年開始，這些國家不再發言，他們也不再漠視中國在台灣海峽部署四百枚以上飛彈，威脅台灣二千三百萬人民，如同國家恐怖主義。

　九月二十日布希總統發表了第一份國家安全戰略綱領，對企圖推動多極的國際關係並與美爭霸的中國是一個很大的打擊。這份國家戰略綱領強調美國在冷戰後已經掌握強大的經濟、軍事力量，不容其他強權挑戰美國。由美國超強所主導下的世界和平（Pax Americana）對中國的確是當頭棒喝，因為有些中國的軍人一直以為他們可以用「不對稱戰」與「超限戰」挑戰美國與美國抗衡，但是美國在這份戰略文件強調，美國將以先制攻擊的方式，來對付恐怖集團和威脅美國利益的國家。

　與這樣的美國全球戰略接軌以呼應符合台灣的利益，因為美國抑止北京政權擴軍黷武，對於亞太地區的和平穩定有正面的效應。因此台灣極力支持美國的反恐戰爭，新年度的我國外交預算編列了六點六億的反恐經費。朋友之間應該是互相幫助，當美國布希總統表示將竭盡所能協助台灣自衛的時候，台灣對於美國反恐的戰爭也應該極力支持、配合，與美國應該站在同一陣線，支持美國反恐的各種措施。 （作者張旭成╱立法委員）