2006.11.23【大紀元時報】
2006年9月13日,一北京三輪車夫經過一堆放在建築工地旁的鋼條。北京政府正在經受生產過度的危機,採取宏觀調控來減緩過熱的經濟。(Getty
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【記者吳英/編譯】南方執行長及菲律賓大學社會學教授貝洛(Walden Bello)1月31日在環球政治家(Global Politician)網路期刊發表「中國和生產過度危機」專欄,對中國及其日益嚴重的生產過度危機作了獨具匠心的評論。以下為本報記者的摘譯。
中美經濟關係是另類危機
貝洛教授引述國際貨幣基金組織(IMF)首席經濟學家拉旋(Raghuram Rajan)在一年前的分析結果:「全球投資太少,目前狀況的根源在於過去10年裡由過度投資引發的一系列危機,特別是日本資產泡沫的破滅、亞洲和拉丁美洲新興市場的危機、以及最近工業國家IT泡沫的破滅。從那以後,投資衰退了,而且復甦的非常緩慢。」
一年後的今天,更加證實拉旋的分析結果。全球的生產過剩進一步削減投資利潤、進而惡化全球經濟成長,需求跟不上生產力已成為全球性的問題,如果各國不持續專注解決經濟問題,經濟成長將繼續停滯,而且極有可能演變成全球性的經濟衰退。
中國及美國則是兩個不受這個全球經濟衰退趨勢影響的國家,然而它們彼此之間的依存關係有可能是構成另類危機的指標。美國對全球經濟成長及危機的影響力,是眾人皆知,但大多數人並不清楚中國在其中所扮演的關鍵角色。根據政治經濟學家Ho-Fung
Hung的分析,中國是造成全球資本主義生產過剩危機的重要因素。
中國與生產過剩危機
過去10年中國每年達8%到10%的經濟成長率,是刺激全球經濟成長的主要推動力,例如,由於中國的進口,日本終於在2003年終止長達10年的經濟成長停滯,為了滿足中國對資本與技術密集產品的需求,日本的出口迅速成長到歷史新高的44%(600億美金)。中國已成為亞洲各國主要的出口地,是台灣及菲律賓出口成長的重要因素,也是日本、南韓、馬來西亞及澳大利亞產品的重要買主。
然而,過去10年中國也是促成全球生產過剩的關鍵因素,即使其他國家特別是日本及東亞各國,其因生產過剩導致投資大量減少之際,中國的投資仍是以極快的速度成長。投資中國不僅是反映在其他國家投資的減少,也造成其他國家停工及辭退勞工。中國明顯地加速工業生產力,而且不是僅吸收其他國家減少的生產力,而是向上提升生產力,而在此同時,中國市場吸納其本身工業產出的能力卻很有限。
過度投資的媒介
貝洛教授認為,造成過度投資的主要因素是跨國資金。在1980年代及1990年代,跨國企業視中國為最後的處女地,中國有著廣大的市場,可以無止境地吸收投資以及提供無限的利潤。但是中國對貿易與投資的限制,逼得跨國企業將大多數的生產程序設在中國,而不是選擇性地將部分生產程序設在中國。分析家稱此類跨國企業生產活動為「過度國際化」。跨國企業遵循中國規定的結果是,過度投資中國,並且建立一個生產量超過中國或者全世界消費量的生產基地。
在進入2000年以前,開發廣大市場的美夢破碎,前進中國的外國企業,並未占有數百萬新貴中國消費者的市場,反而是使中國成為全球市場的生產基地,並且利用中國用之不竭的廉價勞動力。菲力普公司是陷入此類困境的典型的跨國企業,其在中國有23家工廠,生產價值約50億美元的貨品,但是有三分之二是出口到其他國家。
另一項促成過度生產的因素是地方政府的投資以及推動關鍵工業,政治經濟學家Ho-Fung Hung指出地方政府的積極投入,反而造成無限度的競爭,致使生產過剩。據估計中國有75%以上的產業生產過剩,2005年中國的國內生產總值(GDP)有40%到50%是來自已過度投資的產業界的固定資產投資。中國「國家發展及改革委員會(State
Development and Reform Commission)」預估在2010年前,中國汽車工業的生產量將為市場吸納量的2倍。Ho-Fung
Hung指出,2005年底,所有主要企業的平均年營收成長率已減少一半,而賠錢的企業,總赤字快速增加約57%。
低薪資策略
這是中國新左派知識分子及政策分析家的建議,中國政府可藉由重分配收入及資產以擴大人民購買力的方式,減緩生產過度的問題,如此雖然有可能造成較遲緩的經濟成長,但有助於增加中國及全球的經濟安定。然而中國當局顯然還是選擇持續剝削中國的廉價勞工,以達到控制全球市場的目的。雖然中國的人口有13億,但有7億人口或超過一半的人口居住在鄉村,每年平均收入僅285美元,這促使國外企業及中資企業繼續維持低薪資,並且使得中國即使經濟迅速擴張及投資大量增加,其國內消費的成長仍然有限。因此,全球生產過剩的危機,將因中國持續向緩慢成長的全球市場,傾銷其工業生產商品而更雪上加霜。
惡性循環
中國的生產與美國消費就像是彼此互相牽絆的難兄難弟,逐漸走上惡性循環。快速成長的中國愈來愈依賴美國消費者的消費能力,以消化其投資過剩所生產的產品。另一方面,過去10年中,美國的高消費率十分依賴中國提供美國公、私部門顯著的1兆美元以上的交易,而中國則享受中、美間逐漸增加的貿易順差。
美國及IMF均要求中國重新評估人民幣,以減少與美國的貿易順差。然而中國無法真正的放棄有助於中國出口導向生產的低匯率政策,美國則無法承擔嚴格要求中國升值人民幣的後果,因為美國十分仰賴中國持續滿足其中產階級的消費需求,進而維持美國的經濟成長。中國的工廠及美國的消費者,正在惡化過度生產所造成的危機。