20080509自由時報   轉折、希望與失敗
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2008.05.09自由時報   

根據行政院主計處公布的資料顯示,今年三月台灣出口總值兩百四十三億美元,較上年同月增加百分之二十三,進口總值兩百四十一億美元,增幅更達百分之三十七。而一至三月累計,出口總值增加百分之十七,進口則累計增加百分之二十六。民進黨執政到最後,國家經濟狀況相當好,但民進黨連續在立委和總統選舉落敗,主要是兩年來重大弊案不斷,大失民心。最近因外交醜聞,行政院副院長、外交部長和國防部副部長在執政最後兩星期辭職下台,就是很離譜而極為難堪的結尾。雖然絕大部分的弊案至今尚未經法院判決,但僅僅是媒體的報導和檢察官的偵辦乃至起訴就足以置民進黨於死地。

若深入探究民進黨二○○○年執政八年來的經濟和政治指標,就會發現在執政初期確實有惡化跡象,但一、兩年後,情況就持續好轉。就國民生產毛額而論,二○○一年確實呈負成長,經濟成長率為負二點一七,但隔年即回升,到執政最後一年已經回升到五點七。再從出口和進口統計而論,也很清楚顯示同樣頭一、兩年下降,之後持續上揚。民間消費指標也顯示先短期成長減少,而長期持續增加的趨勢,整體經濟成長經過轉折而好轉。唯獨政府支出部分,在七年間幾乎都沒有成長,甚至有負成長的現象。這主要是立法院在國民黨主導下卡住執政要害,而主政者無力突破,甚至在政府支出未成長狀況下執行預算也不盡理想。

客觀經濟指標顯示民進黨執政國家經濟除政府支出外,就長期而論都是呈持續成長的趨勢。在政治指標方面,就民眾的政治態度而言,居然也有類似的轉折。根據政大選舉研究中心的調查,發現民眾的民主態度在民進黨二○○○年執政後有明顯下降,但隨後即回升。民眾在回答「政府若時常受到議會的牽制就不可能有大作為」的問題時,在一九八三至一九九八年之間不同意者持續從百分之二十四增加到百分之四十,但在二○○一年突然下降到百分之二十八,而在三年後卻又回升到百分之三十四。民眾不同意「有很多政黨就會影響政治安定」說法的比率也從一九八三年的百分之二十四增加到一九九五年的百分之五十三,在一九九八年還是國民黨執政時就下降到百分之四十八,民進黨執政後繼續下降到百分之三十五,但在二○○四年卻回升到百分之四十一。不僅如此,民眾對於政府限制言論自由的態度居然也在趨於保守後再回復。

從客觀的經濟指標和民眾的民主態度,我們都清楚地發現,民進黨執政八年間,早期有短期惡化的現象,隨後在長期都持續改善。換言之,就整體政經發展趨勢而言,經過轉折後是有希望的。然而主政的民進黨卻在全國大選中失去政權,除了重大弊案不斷之外,民進黨本身的作為表現不佳,在許多重要政治作為上「只說不做」,又勇於內鬥甚至「清黨」都在在重創自己,終至「失敗」下台。

(作者瞿海源 為荷蘭萊登大學教授)