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20090102自由時報
去年年初，第七屆立法委員選舉改採「單一選區兩票制」，並且將名額減半，原本大家期望選出的委員，應該是選區中的最優秀人才，如此組成的新國會，可以令人耳目一新。但是一年的時間過去，我們必須表達嚴重的失望，因為這一屆的兩個會期，立法院乏善可陳，不僅沒有做出具體的貢獻，甚至出現民主倒退的現象。公民監督國會聯盟徵求以一個字概括國會一年來的表現，結果「黑」字雀屏中選，透露出民眾的憤怒與不滿。
以最近發生的重大議題為例，立法院的表現荒腔走板，譬如李慶安委員的雙重國籍案，獨大的國民黨始終不願意明快處理，不斷地拖延，毫無擔當與原則。即使李慶安退出了國民黨，但依國籍法的規定來看，立法院應該立即決議移送司法機關審理，而不是坐實外界對於立法委員知法犯法的惡劣印象，連帶使國會的形象跌落谷底。而若李慶安果真觸法達十四年之久，她足稱是最「黑心立委」而當之無愧。
另一件不利於國會取得人民信任的作為，是明年度的預算審查，竟然毫無把關，就幾近全數付委，這樣的「放水」，只加深了民眾對於國會只有藍綠、沒有是非的觀感，所謂「國會專業化」的努力，可說付諸流水。更離譜的是，兩岸四項協議在陳雲林離台後，沒多久即「自動生效」，台灣的最高民意機關不用表達任何意見，如此沉淪下去，立法院是否應該關門？由於國會議事仍未透明化，使得「黑箱國會」為所欲為，我們期待王金平院長授意組成的「立法院議事轉播委員會」儘快開放網際網路的隨選視訊系統，好讓民眾可以直接監督議事審理的過程。
國會空轉一年，陽光法案全被鎖在暗室，而關於公共電視的修法，又讓人憂心「國會黑手」伸進了公共媒體，如此「黑幕重重」的國會，絕不是全體選民希望看到的，有委員批評民間團體不應「抹黑」，但假若沒有連串的事證，民間團體何必招惹有權有勢的國會？我們切盼在新的一年，國會能夠力圖振作，不再頻頻護航，或推出違背民意的法案，就像今年元旦陽光終究露臉一般，讓陽光趕走「黑暗國會」！
（作者顧忠華 為公民監督國會聯盟理事長）
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