20090704自由時報　　　升格後遺症 公務員吃垮台灣

20090704自由時報　　　

四新直轄市將增加公務員二萬二千人。以台灣人口數二千三百萬人，公務人員總數五十四萬人，還不包括其他四院的公務人員及三十萬教師，在亞洲各國，我國公務人員的人數還真的偏高，如韓國公務員佔人口數二．一二％，新加坡佔二．九％，日本佔三．一八％，我國高達三．七％，人事費佔各級政府預算比率偏高，以台東縣政府人事費就佔全年總預算的八成，十塊錢中有近八塊錢用來付薪水，能做為建設的經費，不到二成，地方各項建設遲緩，因此千萬不能因升格，就要增加公務員，而是因升格了，區域重劃及資源整合、提高政府效能，使國家競爭力提升，縣市升格才有意義。

我國公務人力資源政策，皆趨向公務人力資源管理，忽略人力資源發展，政府再造未能引進企業經營理念，開發公務員潛能，建立公務員勇於任事的態度，大部份公務員仍存保守心態，依法行事，保護自己，因此期盼政府多鼓勵公務員創新勇於改變，因此我建議政府將人事處（室）改為人資處（室），將人事業務朝人力資源發展努力，俾以提升政府效能。

我國從民國七十六年就推動政府再造，中央部會仍有三十五個，美、日、英、法中央部會平均是十三個到十六個之間，就以人口最多的中國中央部會，也由四十一個降為二十九個，但我國迄今仍擺不平到底要二十八或二十九個部會，台灣的組織再造，人員精簡、法治再造真的如此困難嗎？誠摯期盼政府展現魄力，趕快訂定「中央與地方政府機關總員額法」，有效控制員額的成長，否則龐大的人事費將斲傷我國的競爭力。
（作者陳劍賢　為台東縣議會秘書長）