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20090713自由時報
中油用人八大缺失
〔記者林毅璋、曾慧雯／台北報導〕監察院日前通過監委程仁宏、洪昭男與李炳南對於中油公司的糾正案，引起矚目。監委調查發現，中油對外宣稱虧損，事實上卻是因本身效率低落、人事成本控制不當所致，使得油品價格居高不下，消費者被迫做「冤大頭」，分攤其虧損。
程仁宏批評，中油在人事費上確實「虧很大」，且「虧全民的、賺自己的，把全民當成提款機」，他呼籲，國營企業應致力提升自身效能，「不要把民眾當冤大頭」。
中油喊冤︰人事已精簡
不過，中油卻感到「冤很大」；一位中油主管說，該公司已盡量精簡人事，從二萬二千多人減至目前約一萬五千人，然而業務量逐年增加，現場經常人手不足，員工才不得不加班，讓外界誤解人事費膨脹。該主管強調，一萬一千人的規劃前提是「民營化公司」，但中油現在還是國營事業，必須做許多民營企業無須擔負的工作，成本一定比民營企業高。
依據糾正案文，監院糾正中油主要理由，包括人力精簡措施績效不彰；離退人員不當加班，導致加班費、退休金大增；及員工不當借調或派任至工會、福委會等三大項。
其中，在人力精簡部分，中油二○○一年曾函報經濟部，計畫將人力縮減為一萬一千六百餘人，但實施逾七年後，仍超出三千二百餘人，且近兩個年度用人數反而分別成長三十九人與七十五人，顯見績效不彰。
其次，中油二○○七年度的屆齡退休人員為二百五十一人，在離退前六個月，合計申報加班達四萬一千多個小時，增加退休金支出一億餘元；這已違反人事行政局規定，屆退前六個月若加班，不得超過每月三十小時，可見其人力精簡措施未見落實。
沒有績效竟也有獎金
在借調或派充員工部分，糾正案文也指出，中油分派專人辦理福利社、工會等業務，不僅是不當借調，且相關費用應由工會負擔。
另監委認為，中油用人還有提撥職工福利金、發放績效獎金，未考量員工貢獻度及營利獲利狀況等缺失。除提撥職工福利金都是以可提撥金額的最高額度進行外；績效獎金部分，中油宣稱「因擔負穩定物價」等政策性任務，故原不符核發績效獎金的標準，卻變成原本二個月薪資的年終外，可再多核發二點六個月的薪資。監委洪昭男認為，此舉扭曲經營績效的衡量成效，可說是「沒有績效，卻也有獎金」。
調查也指出，中油人力老化和經驗斷層明顯。監委李炳南表示，中油員工平均年齡近五十歲，這對於該行業須從事高風險鑽探與高勞力服務的工作內容來說，競爭力恐會不足，中油應正視人力資源議題，多培養年輕人。
李炳南也指出，中油人員任用考試，讓其員工子女可以加分的規定並不合理，人事晉用應趨向公平，有必要加以檢討。
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