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20091013自由時報
近來，台灣社會聞「詐」色變，詐騙手法推陳出新，但檢警因應「人頭戶」的偵辦，不僅違背現行法律規範，並凸顯人權意識的弱智。近來，行政院推動「庶民經濟」指標反映人民景氣感受，同樣的，人頭戶問題雖屬「微罪輕案」，但偵查能否落實「無罪推定」，影響一般人民司法觀感，並檢驗政府維護人權的重要指標。
無罪推定原則，於「世界人權宣言」等國際公約均有明文，應是民主國家刑事制度的基本建制，也是現代社會呼應思潮重要標記。換言之，即使受到檢警追訴之犯嫌、被告，若未經法律程序證明有罪，非有正當理由應同「無罪之人」權利保障，並同享「一般國民」之尊重。其中，避免檢警機關濫用、誤用「強制手段」，並要求承擔被告有罪之「舉證責任」，更是落實「無罪推定」的關鍵機制。
我國刑訴法第二二八條：實施偵查非有必要，不得先行傳訊被告。惟現今檢警處理詐騙案件，對於被冒用證件辦理金融業務者，總是績效掛帥「見獵心喜」，寧可錯殺也不願錯放。無分案件情節係屬「被害」或「加害」，隨即恣意傳訊、通知到案。無辜當事人亦畏於「抗傳即拘」的心理負擔，雖「事不關己」無所辯駁，仍須強顏歡笑、勉力周旋。
再者，刑訴第一六一條亦規定：檢察官就被告犯罪事實，應負舉證責任，並指出證明之方法。可是，司法實務遇有前項冒用事實，則慣用舉證責任「倒置」手法，要求到案者必須說明案情，並認為保持緘默形同心虛默認。然而，如同法諺：「舉證所在，敗訴所在」，相對檢警機關擁有國家公權、預算支援等，於「資訊不對稱」且無律師陪同的偵訊密室，實難期待當事人得以合理證明自己並未參與犯罪。因此，往往於檢警聲押、起訴等籌碼運用下，勉勉強強、不甘不願「認罪」、「自白」，或以換取緩起訴或從輕求刑等國家「善意」、「恩典」。
「無罪推定」的機制運用，乃強調「即使錯放十名犯人，也不能誤罰一名無辜」，以彰顯法治國家的雍容大度，展現追訴犯罪的專業與自信。更要者，檢警違反「無罪推定」、「罪疑為輕」，未能舉證人頭戶「知悉」詐騙犯行，即推定論斷「幫助」詐欺刑責，將彷如中古社會「嫌疑刑」復辟。並且，聲押、起訴等偵查職權濫用，如同白色恐怖「押人取供」，影響政府國際觀瞻更甚「庶民經濟」，不可不慎。
（作者林裕順 為中央警察大學刑事系副教授，日本國立一橋大學法學博士）
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