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20091021大紀元時報
【記者耿豫仙、于倩／綜合報導】國防部20日正式公布新版國防報告書。報告中強調，雖然兩岸關係趨緩，但是大陸軍事威脅不會因此而解除。特別是近日各方關注的兩岸和平協議，國防報告書中研判，中共藉此包裹政治目的，企圖軟化國軍意志，達到其不戰而屈人之兵的目的。
馬總統日前在接受路透社訪問時，提出中共必須先撤除飛彈，兩岸才有可能進行和平協議的談判。
但是根據國防部最新出爐的2009年國防報告書卻提出警告，由於中止美國對台軍售、中斷美華軍事交流、弱化國軍戰力是共軍首要目標，中共可能藉由簽訂和平協議包裹其政治目的。
報告書指出，透過簽訂和平協議，諸般手段打擊國軍士氣，軟化國軍意志，降低國軍憂患意識與自信，使我方難有抵抗能力，進而達到其不戰而屈兵的企圖。
國防部戰略司長李喜明認為簽訂兩岸和平協議的議題，是一個國家階層的大事。國防部秉持國家安全，做出具體的研究。他強調：「政策不管怎麼定，保衛國家安全、台灣安全是國防部最重要的職責，這點是不會改變。」
台海軍力懸殊 軍事威脅未除
昨天公布的國防報告書同時指出，兩岸國防資源、軍力消長日趨懸殊。中共正積極組建遠距防空及岸置攻船飛彈陣地，強化火力打擊效能、封鎖及登島戰術訓練。現階段已具備拒止外軍及攻擊部分東北亞、東南亞軍事基地的戰略威懾能力。中共軍事部署使外軍介入台海安全顧慮大增。
報告中指出，現階段中共表面雖恢復兩岸協商，但共軍高層曾表示，「在雙方敵對關係未解除，還不會降低對台軍力」，仍灌輸「台海必有一戰」的思維。
共軍軟實力更勝硬殺
因此，國防部認為，軍事立場上研判，短期兩岸敵對狀況，將不會隨兩岸關係和緩而解除。
值得關注的是，報告書對於中共軍事威脅的評估，不同於以往偏重硬實力，強調中共軟實力發展對台灣的威脅，遠勝於硬實力及硬殺。所謂的三戰，即輿論戰、心理戰、法律戰成為中共軍事軟實力的基本形態。
報告書首度披露，去年10月美國對台軍售後，解放軍二炮與三軍部隊就不斷實施內陸飛彈試射，提高戰機海峽戰鬥巡弋，甚至進行大規模火力展示及聯合演訓等舉動，逐步提高對台軍事壓力。
國軍朝向募兵制
98年國防報告書也提到，現行「徵募並行制」逐次轉換為募兵為主。規劃在103
年底達成常備部隊100%募兵比例的目標。估計在初步的「徵募並行」期間，人員維持費會因為募兵比例增加而逐年增加，明年估計超過新台幣1,300億元，但在實施全募兵後，由於役期較長、較穩定，變動反而不大；此外，部分與戰鬥無關的勤務，則將實施外包，以節約人事支出。
報告書分為「安全情勢」、「中共軍事」、「國防政策」、「國防組織」、「兵役制度」、「國防資源」、「堅實戰力」、「開創和平」8章。
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