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20091031自由時報
馬總統公開宣稱，為了重啟ＴＩＦＡ（台美貿易與投資架構協定）乃至台美ＦＴＡ談判、引渡、赴美免簽證等，不得不在美國牛肉談判上讓步。這種說法不但是公然宣布「外交休兵」理論已然破產，也是轉移焦點、逃避談判不力責任的遁詞。
依照馬總統的說法，由於兩岸關係改善，台美關係是六十年以來最好的狀況，果真如此，何以美國還要硬逼我們吞下內臟絞肉這些不可承受的條款？國安會更有另一種說詞是因為要與中國簽ＥＣＦＡ所以需要ＴＩＦＡ以為平衡，如此更是邏輯倒錯，馬政府一直宣傳只要簽了ＥＣＦＡ，其它國家就有意願與我們簽ＦＴＡ，依此，最近國台辦主任王毅已釋放消息表示ＥＣＦＡ可望在四次江陳會啟動談判，如此美國應該等不及與我開啟ＦＴＡ的談判，豈有出賣國人健康去跟美國交換ＴＩＦＡ，乃至ＦＴＡ的道理？
這次美牛談判真正透露的警訊在於，馬政府在台美中三邊戰略關係上已然失衡。事實上，馬政府在台美中三方平衡中若越向中國傾斜，則越會引起美國的疑慮，如此更導致對美國無談判籌碼，而陷入惡性循環，所謂外交休兵如今看來確已成為被美、中夾殺至死的外交休克。
國安會身負維繫台美中三方戰略平衡的重大任務，然而自馬政府上任以來，因為蘇秘書長戰略觀混亂而引起的重大危機至少有四項：一、上任之初的釣魚台聯合號漁船事件，差點釀成台日關係大風暴。二、簽訂ＥＣＦＡ一事則是在各部會都不明就裡的情況下，由蘇起放出第一槍表示兩岸簽訂ＣＥＣＡ（ＥＣＦＡ）已經定調，引爆藍綠至今仍為此嚴重對立。三、莫拉克風災主導拒絕外援嚴重踩到美國紅線。四、如今美國牛肉談判出賣國人健康。
國安會秘書長嚴重缺乏戰略觀、政治敏感度差，又有學者的架子與封閉性格，欺下瞞上且推諉卸責，更可怕的是無法維護國家安全，守不住國家利益，本應下台以宣示台美重啟談判，馬總統力保蘇起，無異飲鴆止渴，自掘墳墓！
（本文作者柯建銘 為民進黨立委、政策會執行長）
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